miércoles, 19 de diciembre de 2007

PEDAGOGÍA Y NUEVAS GENERACIONES

INSTITUTO TECNOLOGICO DE SANTO DOMINGO

INTEC

AREA DE CIENCIAS SOCIALES


CUARTA SESION DEL FORO PERMANENTE


DE CIENCIAS SOCIALES


TEMÁTICA: “CIENCIAS SOCIALES, PEDAGOGIAS Y NUEVAS GENERACIONES”


ADULTOS, ADULTAS Y PROFESORADO EN LA

VISION DE 20 ESTUDIANTES DEL INTEC


Prof. Dr. José Antinoe Fiallo Billini
Area Ciencias Sociales INTEC


Intervención en la 4ta. Sesión del Foro

Santo Domingo, 24 de Agosto 2002

Aula AJ-302

INTRODUCCION


Cuando decidimos intervenir en esta temática nos pareció lo más importante hacer un esfuerzo de reflexión sobre las problemáticas generacionales expresadas en la vida cotidiana inmediata, socialmente significativa de los y las jóvenes, y en el ámbito también cotidiano de la Universidad, para poder asumir contenidos y estrategias pedagógicas significativas.


Para comenzar avanzando en ese terreno, interesante y urgente, hacer un rastreo de la visión de un grupo de estudiantes en relación a como percibían las relaciones entre adultos/as cercanos (familiares, sobre todo) y el profesorado como cuerpo adulto en un ámbito de formación institucional y formal.


Apliqué un cuestionario con dos interrogantes y dos respuestas propositivas:


¿Cuáles problemas tienes con los adultos y las adultas que están cerca de ti?
¿Qué propondrías que ellos y ellas deben cambiar?

1.2 ¿Cuáles problemas tienes con los profesores y profesoras de la Universidad?

¿Qué propondrías que ellos y ellas deben cambiar?

Este cuestionario fue respondido por 32 estudiantes de ambos sexos, de las carreras de contabilidad, administración, mercadeo y sicología, de los cuales escogí 20 teniendo en cuenta elementos repetitivos en el discurso de los y las estudiantes, de manera tal que la muestra seviera para activar la reacción de los y las profesores(as) participantes en el Foro.

Presentamos pues el cuadro de las respuestas del estudiantado respetando estrictamente la naturaleza y forma de su discurso, identificando solo con un nombre su género, porque les indicamos que mantendríamos discreción en cuanto a su identidad personal y universitaria.

Presentamos, repito, el cuadro de las respuestas y al final, haremos un primer acercamiento de interpretación de su discurso para contribuir a situar la reflexión en esta 4ta. Sesión del Foro Permanente de Ciencias Sociales.

EL DISCURSO DE LOS ESTUDIANTES Y LAS
ESTUDIANTES SOBRE LOS ADULTOS Y LAS

ADULTAS CERCANAS Y EL PROFESORADO

DE LA UNIVERSDAD


Estas fueron sus respuestas a las interrogantes:

PROBLEMATICAS CON ADULTOS CERCANOS
PROPUESTAS DE CAMBIO PROBLEMATICAS CON PROFESORADO
PROPUESTAS DE CAMBIO

1. Cinthia:
No coincidimos en ciertas ideas como la hora de llegar a casa después de una salida en la noche, eso sobre todo con los abuelos; son muy chismosos, se meten en todo; no son muchos problemas, pero sobre todo con los abuelos.
Deben entender que las cosas no son como antes, han cambiado, hay otras mentalidades, deben abrirse un poco más a los cambios, deben dejar de meterse un poco en la vida de los demás. Lo que encuentro es que los profesores mayores nos dan muy poca motivación, las clases son aburridas, también son muy estrictos, aunque esto no está mal, pero hay veces que lo son demasiado. Deben tratar de darnos más interés; también el modo de dar clases que son muy monótonas y que entiendan los mismos cambios.
2. Dayana:
Discusiones por causas irrelevantes y poca importancia (el teléfono), pelear porque desean imponer su voluntad de ellos a la nuestra.
- Deben aceptar nuestras decisiones.
- Razonar que hay cosas que por más que peleen no cambiaré.
- No escuchan a los estudiantes cuando uno va a reclamar algo.
- Se creen con autoridad absoluta como un monarca; sabemos que tienen la responsabilidad del curso pero deben tratar a los estudiantes como seres humanos.

- Es bien irritante aquellos profesores que quieren imponer el terror diciendo que nadie saca A, o que en la sección anterior se quemaron tantos o retiraron tantos.
Su forma de enseñanza, debe ser más personal con los estudiantes, deben entusiasmar a los jóvenes.
No deben ser tan estrictos.

PROBLEMATICAS CON ADULTOS CERCANOS
PROPUESTAS DE CAMBIO PROBLEMATICAS CON PROFESORADO
PROPUESTAS DE CAMBIO

3. Amy:
Me llevo bien con los adultos. Claro he tenido algunas diferencias. Mi madre no entiende que yo no soy una niña, no entiende que lo que yo no he hecho no lo voy a hacer. A veces se pasa de sobreprotectora, pero la entiendo. Con papá no tengo tantos problemas ya que él si entiende que soy capaz de tomar mis propias decisiones y que si me equivoco puedo recapacitar. Me llevo bien con mis tíos y mi abuela de parte de padre. Mi abuela de parte de madre es muy dura, es estricta, a mi no me gusta, cada quien debe dejar a los demás como son.
Mi madre debía dejar de ser insegura y que confiara en mí. Me gustaría que estuviese un poquito más en la casa. Mi otra abuela dejar su dureza aunque sé que es muy difícil eso ya que los años no perdonan y la vida fue quien hizo esa tremenda construcción. Me encantan los profesores que les gusta y aman su profesión. Siento que de esos aprendo más. Pero hay algunos que solo viven quejándose de ella, no le dan importancia (llegan tarde), de mal humor, evalúan como les venga en gana). Hay otros que creen que los estudiantes ya saben de todo y enseñan como si todo lo conociéramos. Hay otros que privan en matatanes… Se reducen a una sola palabra… INJUSTICIAS… - El que no le guste dar clases que no la de.
- Las clases son un intercambio.

- Dar confianza a los estudiantes.

4. Carlos:
Con mi madre que todavía cree a estas alturas que me quiere tratar como si tuviera 8 años.

Con mi padre porque no le gusta que yo tenga tatuajes, dice que eso para tígueres y ladrones.
Con mi madre que entienda que tengo 23 años ya.
Con mi padre, que tiene que tener la mente más abierta, no todos los tígueres y ladrones tienen tatuajes, por lo menos la gran mayoría no lo tiene.
Que piensen algunos a veces que uno solamente tiene esa materia y no trabaja. Que entiendan que no todos son vagos.

PROBLEMATICAS CON ADULTOS CERCANOS
PROPUESTAS DE CAMBIO PROBLEMATICAS CON PROFESORADO
PROPUESTAS DE CAMBIO

5. Ilson:
Problema de dinero, nunca le dan suficiente a uno; falta de comprensión; nunca quieren que uno se pase de las 12 de la noche; no me dejan ir a las discotecas; si la nova de uno le cayó mal hacen que la dejes; si tu haces algo mal lo sabe toda la familia, siempre que hablo con los que uno se junta son tígueres sin conocerlos; los tíos siempre están echándole leña al fuego; te hacen pasar vergüenza delante de los demás; casi siempre nunca tienen tempo para uno; siempre dicen que el varón es el malo de la casa y si se pierde algo en la casa es el varón.
- Forma de criar a uno.
- Darle más libertad como varón.

- Aceptarle la novia.

- Que te den tu valor como adulto.

- Que comprendan a uno que es joven.

- Si está a su alcance que le den a uno lo que necesiten.

- Que no se metan en la vida personal de uno a cada rato.
- Siempre viven diciendo que uno es un vago.
- Nunca tienen tiempo libre para hablar con uno.

- Siempre el otro es bruto y está por debajo del que es profesional.

- La mayoría es autocrático no democrático.
- La forma de interpretar a las demás personas.
- Ser más abiertos.

- Que sepan que estamos en tiempos modernos.

6. Luisa:
- Desconfianzas que tienen respecto del conocimiento de uno, piensan que no tenemos experiencias.

- La sobreprotección que tienen en torno a nosotros.

- No aceptar que los tiempos van cambiando y que nos tocó vivir en esta época.

- Son muy quisquillosos para dejarme salir.

- Me fajo trabajando la semana y cuando quiero salir un sábado es un show.
- Ser confiados.
- Ubicarse en los tiempos y ver al mundo cambiando.

- Que dejen de ser tan protectores.

- Su forma o actitud frente al uno salir de noche.
- Quieren abusar de su poder.
- Ponen todo lo que no vieron en el examen.

- No vienen a clase o llegan tarde y no dicen nada.

- Ponen muchos trabajos disparatados.
- Metodología.
- Los peñones de exámenes.

- Dejar de hacer lo que ellos quieren con uno.

- Que pongan trabajos prácticos.

PROBLEMATICAS CON ADULTOS CERCANOS
PROPUESTAS DE CAMBIO PROBLEMATICAS CON PROFESORADO
PROPUESTAS DE CAMBIO

7. Paola:
Problemas típicos: permisos hasta tarde, el teléfono, las salidas los fines de semana; pero el problema más grande es la falta de comunicación con mis padres.
- La forma de dirigirse a uno, no tratarnos como niños, como personas o adultos potenciales.
- Y dejarnos cometer nuestros propios errores.
- Hasta ahora no he tenido problema alguno, aunque algunos se muestran intolerantes. - Deben ser más flexibles y darles más confianza a los estudiantes.
8. Carlos:
No comprenden que los tiempos han cambiado, muchas cosas son y se hacen diferentes… y ellos no lo entienden.
- Actualizarse… no es muy fácil para nadie cambiar su forma y menos si son así por más de 30 años. - Ninguno. - A veces no fuera malo si vieran las cosas en algunos casos, como estudiantes.
9. Francisco:
Yo no tengo ningún problema.
- Que sean menos sobreprotectores. - Ninguno. - Nada.
10. Julio A:
Ellos quieren tomar decisiones de acuerdo a sus experiencias o se inmiscuyen demasiado en las cosas o problemas personales de uno.
Dar a conocer las experiencias de ellos sin tratar de actuar por uno, ya que uno para saber la realidad de las cosas tiene que palparlas y acumular sus propias vivencias y experiencias. Que en muchas ocasiones quieren imponerse, en algunos casos con aires de grandeza, en otras ocasiones no permiten la libre expresión del estudiante, si no que imponen su criterio como algo universal. Deben ser más abiertos y deben laborar como facilitadores que son sus funciones y objetivos.
11. Femenina:
- Abuso de autoridad y poder.

- Falta de confianza.
- Ser más abiertos y comunicativos.
- Preocuparse más por la formación de sus hijos después que uno llega del colegio.

- Más abiertos a temas diferentes.

- Más respeto.
- No tratarnos a veces como lo que somos, adultos.
- Creer que la única materia es la suya.

- Poco abiertos.

- Falta de respeto.

- Poca credibilidad en el alumno.

- Abuso de poder y autoridad.
- Ser abiertos, sujetos a cambios.
- Más consideración y respeto al estudiante.

PROBLEMATICAS CON ADULTOS CERCANOS
PROPUESTAS DE CAMBIO PROBLEMATICAS CON PROFESORADO
PROPUESTAS DE CAMBIO

12. Raquel:
- No se manejar, que saque la licencia.

- Hago mucha bulla… el radio muy alto a las 7 de la mañana.
- Que escuchen la música que yo escucho. Nunca he tenido problemas. Nada, cada profesor tiene su forma.
13. Carlos:
Bueno, con mi madre y padre. Los dos quieren que vuelva a trabajar y yo no puedo.
Ellos deben entender que estudiar en INTEC es entregarse totalmente. Tienen que entender que yo me la busco en la calle y no le pido dinero a nadie. Ninguno, no tengo problemas. Pero deben ser más concientes con las personas que trabajan y están estudiando.
14. Alex:
En la mayoría de los casos no tengo problemas.
Un poco más flexible en aquellas personas con mente conservadora porque los tiempos han cambiado y siguen cambiando. A veces ellos no quieren aceptar que un estudiante lo actualice en la materia con alguna opinión. Ser más comprensivos y más abiertos a aceptar sus errores y dejarse “enseñar”.
15. Alberto:
Problemas con mi madre. Cree que las cosas son como antes, que los padres gobiernan y controlan a sus hijos, y no acepta cuando un hijo tiene la razón.
Debe ser más comprensiva, justa, flexiblee y debe adaptarse a la realidad, aceptar que los tiempos cambian. A veces no nos tratan con respeto y consideración. Deben ser un poco más condescendientes, amables y procurar que el estudiante crezca como persona y como profesional. Actitud más amable y comprensiva y tener un espíritu de ayuda hacia el estudiante.
16. Ilona:
Lo difícil que se le hace a los padres ver que uno ya está creciendo y que como ser humano es casi adulto, necesita su libertad y su independencia; somos capaces de tomar nuestras propias decisiones de lo que vamos a hacer, lo que queremos ser, a donde vamos a ir, donde no, entre otras cosas.
Ellos deben crecer con uno, ir al paso de nosotros, no creyendo que seguimos siendo bebés toda la vida. Muchos profesores creen que el hecho de que ellos son los que “saben” deben humillar a una; creen que son superiores y que bajo ninguna circunstancia el estudiante tiene la razón. Deben ser más humildes y tener pendiente que ellos y ellas pasaron por esa misma etapa que nosotros estamos nosotros hoy.

PROBLEMATICAS CON ADULTOS CERCANOS
PROPUESTAS DE CAMBIO PROBLEMATICAS CON PROFESORADO
PROPUESTAS DE CAMBIO

17. Billy:
Se basan la mayoría en mi personalidad. Muchos de ellos me brindan sus consejos y muchas veces sin demora quieren que cambie o los acepte. Por un lado te dicen la verdad, algo que reconozco, pero también tienen que entender que todo en la vida necesita tiempo. Sus experiencias son muy útiles, pero casi siempre cuando algo me pasa es ahí cuando realmente aprendo.
Si hay algo que deben cambiar es la forma de aconsejarme. Aunque creo que soy yo el que debe cambiar para bien. No tengo problemas… aunque esto no signifique olvidar las demás cosas porque ellos quieren que cumpla a como de lugar. Creo que sí hay uno: la falta de consideración. No quiero que cambien, al contrario quiero que sean más fríos y desgraciados. Creo que pondré más de mi parte y me superaré más de ese modo.
18. Marina:
Muchas veces nos exijen que seamos maduros e independientes, pero cuando uno trata de hacer algo que uno quiere y ellos no están de acuerdo volvemos a ser niños irresponsables y mal criados. Muchas veces creen que lo que nos gusta a nosotros no es lo mejor. Somos adultos también.
- Deben cambiar, que ya no somos niños.
- Aceptar nuestras decisiones.

- No deben cambiar nada más, por lo menos mis padres.
No he tenido ningún inconveniente en INTEC. - Método pedagógico.
- No ser tan estrictos con el puntaje calificaciones.

- Clases más divertidas.

- Aceptar las opciones de los estudiantes.

19. Femenina:
Con mi esposo, porque le gusta tomar alcohol pues nos hace un hogar muy inestable a mi y mis hijos.

Con mi papá porque es muy testarudo, porque yo trabajo con él y pelea con mucha frecuencia.
- Suspender el hábito de beber alcohol mi esposo.
- Que papá fuera más acorde con la época y más comprensivo.
No respondió. No respondió.

PROBLEMATICAS CON ADULTOS CERCANOS
PROPUESTAS DE CAMBO PROBLEMATICAS CON PROFESORADO
PROPUESTAS DE CAMBIO

20. Giselis:
Los padres se quedan estacionados en su época.

Una salida hace 50 años atrás era a las 4 de la tarde y ahora es después de las 9:30 P.M.
Evolucionar y avanzar con los hijos/hijas. - Muchos profesores se quedaron estacionados en su época y no son capaces de implementar nuevas técnicas para hacer más entretenida la clase.
- Se limitan a dar su clase hablando durante el tiempo que dura sin preocuparse si los alumnos entendieron o no, aunque no se puede generalizar, pero son los menos los que utilizan diversos recursos.
- Profesores más jóvenes pueden compenetrarse mejor.
- Diversas técnicas.

- Clases más amenas.

3. PRIMER ACERCAMIENTO A UNA INTERPRETACION

Y LO QUE ELLO PUEDE INSINUAR

Aclaro que no pretendo que la muestra exprese un universo absoluto y que sus respuestas se refieren al profesorado del Area de Ciencias Sociales. Quizás podríamos haber tratado de establecer esa especificidad, pero de todas maneras, me parecía más acertado tantear un contexto más global para lograr una reflexión pedagógica y generacional más efectiva.

Veamos una cierta intención hermenéutica, aún ella fuera limitada.

3.1 Problemáticas con los adultos y las adultas cercanas:
En primer lugar algunos eventos o acontecimientos que los estudiantes y las estudiantes señalan como cotidianidades problemáticas referidas a salidas del hogar (llegar tarde, fines de semana, discotecas, amistades “tíqueres”, novias no aceptadas); sonidos interiores en la casa (música, bulla-radio); uso excesivo o fuera de lo común de artefactos (teléfonos); aditamentos (tatuajes); limitaciones (dinero y manejar). El mayor énfasis se puso en las salidas y sonidos interiores.

En segundo lugar, las cuestiones actitudinales de los adultos y adultas que son valoradas críticamente: invasión de su autonomía (se meten mucho, inmiscuyen, sobreprotectores); ejercicio autoritario (imponer, abusar, no aceptan razones diferentes, testarudez); no aceptación de la adultez del joven (nos consideran niños y niñas, desconfianza); mal manejo de las relaciones intergeneracionales (comentarios y chismes, no saben dar consejos, falta comprensión); incapacidad para valorar las épocas (no aceptan tiempos cambian).

Los elementos más acentuados son: se meten mucho, somos niños y niñas, desconfiados, imponen, no aprenden a valorar diferencias epocales (no reconocer autonomías y adultez, autoritarismo y mal manejo de las relaciones y reconocimiento de diferencias históricas construidas socialmente).
3.1.1 Propuestas de cambios en relación a las problemáticas con los adultos y las adultas:

Los jóvenes plantean algunas propuestas de cambio: respetar la autonomía juvenil (no tratarnos como niños-niñas, menos protectores, meterse menos con uno, aceptarlo como adulto/a, más confianza); reconstruir visiones, métodos y actitudes abrirse, ser flexibles, más y mejor comunicación, justicia, ir al mismo paso juventud, situarse en la época, contrastar experiencias); una mayor cercanía cotidiana (estar un poco más en la casa y escuchar música contemporánea).

En estas propuestas resaltan el respeto democrático al ámbito propio, nuevas visiones comprensivas y una relación más cercana a los intereses de la juventud, incluyendo de manera relevante aquellos aspectos cotidianos relacionados a usos y gustos o diversiones.

3.2 Problemáticas del Profesorado:

Al abordar la sistematización de este componente para nuestro trabajo profesional es importante resaltar los siguientes elementos: ejercicio de una práctica de dominación (autoritarismo, terror, injusticias, abuso de poder, imposiciones, falta de respeto, humillaciones, poco abiertos); concepciones y estilos pedagógicos tradicionales (poca motivación, clases aburridas, incapacidad para implementar nuevas técnicas y recursos); dificultades para la interacción compleja con sujetos (estrictos, no tienen tiempo libre para uno, se creen superiores, creen su materia es la única); evidencias de incumplimiento (faltan o llegan tarde).

Las problemáticas expresan el predominio de situaciones no democráticas, tradicionalistas, comunicación e interacción inadecuadas y limitaciones en el cumplimiento laboral sin justificaciones adecuadas a los sujetos.

Propuestas de cambio:
En cuanto a las sugerencias de cambio o transformación los y las estudiantes hacen énfasis en: relaciones más democráticas y participativas (dar confianza al estudiantado, clases como intercambio, más abiertos y sujetos a cambio, dejarse enseñar, ver las cosas desde la perspectiva del estudiantado, más consideración, comprensión y respeto); estrategias y métodos pedagógicos activos (mejor metodología, mejor pedagogía, clases menos monótonas, más entusiasmo, relaciones más personales, facilitadores, trabajos más prácticos, menos estrictos).

Hacen énfasis en dos componentes: democratización en el aprendizaje y estrategias de aprendizaje activas que puedan ser significativas para ellos y ellas.

4. ACERCAMIENTO INICIAL A UNA COMPRENSION

No pretendo arribar a conclusiones hoy al terminar esta limitada interpretación del discurso de los estudiantes y las estudiantes. Solo me permito hacer alguna incursión para la reflexión más adecuada con intención de provocar resultados pedagógicos y de contenidos formativos críticos adecuados.

Es evidente, que, teniendo como contexto unas relaciones sociales burguesas hegemónicas, de un sistema social, se construyen unas específicas relaciones intergeneracionales, lo cual ha sido siempre, pero que ahora, en un momento específico de la mundialización, produce crecientes demandas de autonomías de grupos etáreos y de género (jóvenes y mujeres) y por tanto, crecientes conflictos en los ámbitos de los grupos primarios y de la socialización formal (familias y centros educativos).

Solo llamo la atención, en cuanto a la coincidencia de la visión crítica frente adultos y adultas cercanas (familias) y al profesorado como adulto o adulta en la socialización secundaria. Hay una coincidencia en la percepción de los y las jóvenes estudiantes: falta democracia, no se les reconoce efectivamente como sujetos y ciudadanos y ciudadanas, y sus experiencias y significatividades son más bien irrelevantes.

Creo que esos elementos son claves para nuestra reflexión, porque ellos y ellas nos exigen cambios, transformaciones, no solo en la práctica pedagógica sino en la relación de los contenidos académicos o formativos, con el imaginario, las percepciones, las significatividades de los jóvenes, relacionando su cotidianidad con el proceso de formación universitaria. Ese es nuestro reto, eso nos exigen, y por ello el Foro debe dar respuestas que impacten nuestra práctica profesional en el aula.

No voy a incursionar en propuestas en relación a ese aspecto porque creo podríamos hacerlo para la segunda parte de esta 4ta. Sesión, a partir de provocar respuestas y reacciones de los y las participantes en este Foro, sobre todo si somos capaces de autoreconocer nuestras identidades adultas, “invasoras” (lo decía Paula Freire), dominadoras, y en el sociolecto juvenil, “pasaos” en muchas ocasiones, negándonos a “dejarnos enseñar” de ellos y ellas como decía lúcidamente una estudiante.

¿Seremos capaces de esto? ¿Podremos construir procesos socializadores renovadores? Quizás. Es posible. A lo mejor. Esperemos que respuesta hacemos y damos en este Foro que se puede expresar ya en nosotros y nosotras. Veremos.

5 de Agosto 2002
Santo Domingo

LA VIOLENCIA EN PERSPECTIVA

INSTITUTO TECNOLOGICO DE SANTO DOMINGO
INTEC

AREA DE CIENCIAS SOCIALES


LA VIOLENCIA: UNA PERSPECTIVA
SOCIO-HISTORICA DOMINICANA Y
ALGUNAS PROPUESTAS PARA
HOY Y MAÑANA


PROF. JOSE ANTINOE FIALLO BILLINI AREA DE CIENCIAS SOCIALES-INTEC



PANEL “SOCIEDAD Y VIOLENCIA”AREA DE CIENCIAS SOCIALES INTEC
26 DE AGOSTO 1999
SALA JULIO RAVELO DE LA FUENTE


1. PROPONGO PENSAR REFLEXIVAMENTE Y COMO INTRODUCCIÓN QUIZÁS DOS IDEAS QUE SIRVAN PARA CONTEXTUALIZAR:

1.1 Un sistema social es un conjunto y opera así, el capitalismo es así y tiene una lógica como cultura, implica un modo de vida: tener más, apropiarse para ello, desconocer los otros y las otras, interactuar en ese sentido integrando cosas, no existen sujetos, sí mercancías y consumidores y por tanto no existen “sentimientos” en el sentido en que nosotros comúnmente hablamos o entendemos: lo implacable es parte de la “economía política” de su funcionamiento.

1.2 En segundo lugar, ese funcionamiento tiene formas específicas: la cultura burguesa (para ser más abarcador) tiene sus concreciones a través de las interacciones entre sociedades y órganos, clases, sujetos y sus expresiones, mentalidades e imaginarios y sus proyectos. Por tanto, hay un proceso complejo, hay transiciones, hay modificaciones, no solo más complejas sino en ocasiones muy brutales, rápidas, traumáticas, excluyentes, donde la conciencia de comprensión, adaptación o transformación no genera la capacidad de respuesta necesaria para evitar posiblemente catástrofes o simplemente crisis prolongadas. Donde lo “implacable” aparece redistribuido socialmente, porque el “espíritu burgués y su económica política” deciden en su lógica ser omnipresentes y plantearse una contradicción de apropiaciones (todos y todas debemos tener y debemos competir por ello), ¡oh paradoja!, allí está el “Dios burgués neoliberal” (parrafraseando a Emmanuel Mounier).

2. QUÉ PASÓ AQUÍ, CUÁL ES LA PERSPECTIVA SOCIO-HISTÓRICA EN NUESTRO PAÍS, QUIZÁS LA RESUMO ASÍ, EN DOS MOMENTOS CONTEMPORÁNEOS.

2.1 En primer lugar, la tiranía Trujillista como sistema o cultura capitalista de un período de 31 años, alteró sustancialmente (como lo ha señalado recientemente Roberto Cassá) la relación naturaleza, sociedad, estado, organizándose como estado –eje y la sociedad como organización social paraestatal (de apoyo al estado y su élite burocrática). Se produjo una concentración de la cohersión y la iniciativa en el estado y por tanto de la violencia, y los demás ámbitos debían servir a esta situación, y su respectivas posibilidades de cohersión y violencia (es decir de esos otros ámbitos incluyendo los llamados más “privados”) servir, sin competencia pública, a esa rectoría estatal de la cohersión y la violencia (una violencia visible y una violencia invisible o no pública).

La economía política del trujillismo implica hegemonía de su grupo o fracción y complementariedad de los demás grupos burgueses, es decir, permisibilidad de competencia de baja intensidad (“en esta casa Trujillo es el jefe” no más nadie, ni siquiere el adulto “macho”).

Este proyecto funciona en una sociedad fundamentalmente rural (68% población) dispersa en condiciones de relativo anclamiento territorial (es decir de baja movilidad por la cohersión estatal), controlada por un aparato predominantemente urbano en ciudades pequeñas y redes rurales paramilitares con población marginal urbana popular limitada y circunscrita en espacios “permitidos”.

Se puede decir, como especie de resumen apretado, que la manera en que operaba la violencia en la sociedad capitalista trujillista era redistribuida desde una centralización estatal hasta los ámbitos más pequeños con una dinámica fundamental o casi exclusivamente desde lo estatal hasta lo paraestatal, y donde la violencia en la cotidianidad no debía aflorar a los espacios más públicos donde el estado ejercía su reinado (desde la calle, callejón o camino vecinal).

2.2 ¿Ahora, qué sucede desde 1961 hasta la fecha? Pues bien, aunque la relación estado-sociedad que se hereda subsiste, es decir, el peso y capacidad hegemónica del estado se impone a la sociedad, el proceso ha sido conflictivo, diverso y muestra pautas de lo que puede ser diferente. ¿Cómo así? ¿Por qué? A partir de la ejecución de Trujillo el estado ha sido sometido a un proceso donde hay muestras de escisiones, debilitamientos, fortalecimientos, reformas, crisis estatales y sociales, ascendencias extraestatales, en suma a relaciones desiguales y conflictivas con la sociedad.

Muestras: 1961-1962 (Crisis del Trujillismo), 1963 (paréntesis boschista), 1963 (Golpe de Estado), levantamientos (1963-1965), Ocupación Yanki (1965), 1966-1978 (recomposición autoritaria del estado), 1984 (Alzamiento-Tensión-Sociedad-Estado), 1986-1999 (nueva recomposición) 1996-1999 (variante de modernización autoritaria). Solo una muestra de momentos, como ejemplos.

Ahora, ¿qué es relevante decir?: Golpe de Diciembre de 1961, Golpe de Septiembre de 1963, Intervención 1965, recomposición autoritaria (Persecuciones antipopulares vinculada a la anterior), matanza de 1984, por ejemplo, así como la “modernización” en curso, pretender por diversas vías dar centralidad al estado sobre la sociedad, poner a obedecer a la sociedad, mandar sobre ella en diversos momentos sociales y aplastar su emergencia.
Claro, hemos pasado de una sociedad capitalista rural a una sociedad capitalista urbana (56% a 60% población en las ciudades) y con más de un millón en ciudades del extranjero, con vaciamientos importantes de la población rural y un estado “urbano” grande, parasitario, que se enfrenta en esa sociedad urbana a por lo menos 58% de población pobre y una macrociudad (Santo Domingo) de tres (3) millones de habitantes en la culminación de un ciclo. Es el “esplendor del tener cada día más”, es el capitalismo neoliberal y su cultura que se asientan en las urbes como ámbitos de una economía servicios que sustituye a la “vieja” economía heredada de los sesenta.
¿Qué implica esto? El peso urbano mayor lleva a una confrontación más directa con el “estado urbano” en unas relaciones cada día más “competitivas” (palabrita de moda) en todos los ámbitos: debemos sobrevivir, debemos tener, todos debemos utilizar algún grado de cohersión, de control con carga de sometimiento, porque ahora todos y todas debemos acopiar cosas, movernos y movilizarnos haciendo un “trabajo” de intermediación: tomar lo que existe y ésta, la cosa o “mercancía” no se crea o produce, sino que se “traslada” (se quita, se pone, se coloca, se toma), incluso el ser humano que se deshumaniza, es cosa, objeto, mercancía que se quita, se pone, se posee o simplemente se elimina.La economía de servicios concentró, intencionalmente en ciudades de aquí, ciudades de allá, y costas de aquí, la mayoría de la población popular; y en pequeños ámbitos burgueses de aquí y de allá una élite de poder, fracturando más claramente el espacio como segregación explícita de clases y agrupamientos sociales. Así como el trujillismo impulsó una relación población-territorio como estrategia geoespacial, así la nueva modalidad entre dictadura abierta y dictadura sutil de la época más contemporánea, desarraigó, expulsó, reubicó, concentró masas populares y necesita restaurar su control sobre la sociedad urbana, en la cual, se produce una redistribución de la cohersión para sobrevivir, hacer acumulación originaria, ocupar espacios, garantizar movilidades, así como acumulaciones ampliadas parasitarias; en suma una cohersión o violencia que en muchos casos no es solo yá para-estatal o estatal y que además no ha podido todavía tomar cauces político-sociales (es decir, construir alternativas diferentes de vida cotidiana, desarrollo social y ejercicio de la democracia incluso en una perspectiva revolucionaria).
La “delincuencia” y la violencia surgen como diversidades en ese contexto y tienen su economía política “nacional y transnacional”, pero lo que se evidencia por ello es que su volumen y diversidad (estatal y extraestatal) es tan grande y extendida que nos obliga a reflexionar en una lógica diferente de tipo crítico y propositivo.

3. ¿CÓMO DEBEMOS PENSAR ESTA PROBLEMÁTICA
Y SU SUPERACIÓN?

3.1 Primero estamos obligados a comenzar a restaurar el equilibrio entre naturaleza, sociedad y estado, vale decir, a crear las condiciones para que la sociedad, el poder social (como decía Eugenio María de Hostos) prevalezca en situación de ascendencia política y social, es decir, como capacidad contrahegemónica, de autogestión, autodefensa y por tanto de democracia real. La interacción lógica debe variar progresivamente de estado-sociedad, a sociedad-estado, de manera tal que todos los ámbitos pequeños, medianos, sean ámbitos de ejercicio de gestión y resolución colectiva, funcionando redistributivamente y solidariamente.

La economía política de esto no reside en que se produzcan riquezas, una minoría se apropie de ellas y el estado (al exterior del proceso) “dé un “chin” de salud y educación a la mayoría. Se trata de que la sociedad comience a hacerse “dueña de si misma” (lo dijo Hostos hace mucho, también) y en su funcionamiento sea justa y eso sería lo que ella, sus órganos, organismos o instituciones que genere garanticen para todos y todas su igualdad de goce, sin separarse de ella.

3.2 Segundo, esa “economía política” alternativa debe restaurar progresivamente el equilibrio territorial-poblacional, comenzando por estabilizar y reducir el flujo migratorio al espacio urbano y reorganizando el espacio urbano (mejoramiento urbano desde abajo y desde adentro) haciéndolo otro espacio “más mejor” (circulación, vivienda, recreación, diversión, etc.). Pero pensándolo en una estrategia global para ir alcanzando ese equilibrio social-territorial y donde el “espacio rural” no sea en el imaginario: “el pasado”, “lo viejo”, “lo rústico”, “lo atrasado”, porque se recrea y se reformula asociativamente como moderno, no competitivo, solidario y democrático.

Podríamos decir, de manera general, que se trata de unos códigos, de una construcción social a través de unos procedimientos y procesos que contribuyen a desarrollar actitudes y habilidades que se hacen en intenciones fundamentales de ascendencia social y política, y que, ella, la ascendencia, va extinguiendo poco a poco la cohersión como fenómeno “acorazado” de la violencia.

3. AHORA BIEN, ALGUNAS SUGERENCIAS CONCRETAS
A PARTIR DE ESTOS REFERENTES, COMO MUESTRAS
PARA REFLEXIONAR, Y POR TANTO, QUE NO
PRETENDEN ABARCARLO TODO:


4.1 Primero, comenzar a desarmar la sociedad política (lo estatal y paraestatal) como cuerpo separado de la sociedad, es decir, comenzar a buscar restaurar la ascendencia de esta última, la sociedad, del poder social, sobre lo que denominamos estado o paraestatalidad.

En ese sentido sugiero que se entienda la reforma y la modernidad (no modernización) del “estado” o la sociedad política cuando se plantea el propósito de que todas las unidades estatales, incluyendo militares y policiales, se vayan transformando en unidades de intervención y gestión territoriales y cuya naturaleza central no sea una simple burocracia eficiente, sino una situación de resolución de corresponsabilidad (sociedad política y sociedad civil) y vida diaria común o comunitaria. Ampliar la soberanía, darle sostén, sin cuerpos o unidades separadas de las comunidades, y que las unidades militares y policiales existan en las comunidades y como apoyo a la autodefensa social (la soberanía popular protectora).

4.2 Entender, en segundo lugar, la economía política del desarrollo social, como generadora de distribución por sí misma de las rentas y como productora natural de equilibrios sociales y territoriales basados en el trabajo y los centros productivos medianos y pequeños, de manera tal que la intención de la economía sea, no tener más o simplemente la lógica de acopiar, de acumular, de competir para interactuar al exterior de los sujetos. Sino que ella sea un instrumento para desarrollar la conciencia y ésta a ella como su extensión: la economía política redistributiva y la conciencia son dos componentes simultáneos de una visión del desarrollo social que estimula igualdad, armonía y reflexión interior y en la interacción social.

Ello potenciaría la sociedad y el poder social y popular dando mayor capacidad a estos ámbitos, y en la medida en que se desarma el estado y se estimula la ascendencia moral y política de la sociedad, lo que algunos llaman utopía, se hace proceso concreto.

4.3 En tercer lugar, es el reto de articular las socializaciones (todas ellas, formales, informales) a unos ejes generales (conocimiento del medio o entorno, democracia participativa y dimensión ciudadana y cultura e identidad) para que éstas, repito, y no solo la escuela o las instituciones educativas ayuden a construir perfiles, y por tanto, procedimientos, métodos, actitudes y valores sustancialmente solidarios.

Esto implica la radio, televisión, publicidad, centros educativos, redes informáticas, juegos recreativos y lo que se llama hoy todavía “cárcel”, que debe ser progresivamente superada y desarticulada como centro de resocialización donde la ciudadanía no se pierde sino se reconstruye.

En este sentido una sugerencia:
Quizás podríamos plantearnos la experiencia de construir algún tipo de espacio reflexivo y propositivo en las Universidades (convergencias de las llamadas Ciencias Sociales y Humanidades) para ayudar a transformar críticamente las socializaciones: una “Unidad de Desarrollo Social y Conciencia” cuyo propósito fundamental sea el trabajar pragmáticamente relacionando nuevas lógicas sociales, nuevas reflexiones, nuevas actitudes, nuevos procedimientos para construir un sistema social y unos sujetos que no necesitan la cohersión, y si ella aflorara sea ahogada, marchitada, reducida, aislada por la ascendencia moral y política, por una posibilidad permanente y reactiva de hegemonía, no como aplastamiento o predominio, sino socializar y para obligar como situación y relación a ser buenos, a actuar bien, a hacer buen autogobierno y gobierno, a obedecer la buena demanda y el buen proceder.

Eso es algo del sentido común radical, y me permito por ello concluir con el texto del Evangelio de Marcos (Marcos 2,21):

“Nadie remienda un vestido viejo con un pedazo de género nuevo; porque la tela nueva encoge, tira de la tela vieja y se hace más grande que la rotura. Y nadie echa vino nuevo en vasijas viejas; porque el vino las rompería. Así se echarían a perder el vino en las vasijas ¡El vino nuevo en las vasijas nuevas!”.

Porque se trata de ir hacia el fondo, el vino y las vasijas nuevas. Eso es un cambio radical.

miércoles, 12 de diciembre de 2007

PROPUESTAS POLÍTICAS PARA LA NACIÓN DOMINICANA

FORO PERMANENTE DE CIENCIAS SOCIALES


¿16 DE MAYO O 23 Y 24 DE ABRIL?


PROPUESTAS INTENCIONALMENTE PROVOCADORAS

PARA LA TRANSFORMACION POLITICA DOMINICANA



Ponencia del Profesor

Dr. José Antinoe Fiallo Billini

Sesión Propositiva

11 DE MAYO 2004

“¿Cómo tendríamos libertad?...

¿Cómo tendríamos dignidad”…


…¿Cuándo tendremos la democracia?... Cuando tumbemos la burocracia…” (Grupo “Maná” en su CD “La Revolución del Amor”, y en la canción “Justicia, Tierra y Libertad”, 2002).

I. INTRODUCCIÓN
Es mi intención original situarme más allá de lo que entendemos en plural como los “16 de Mayo”, por una razón muy sencilla expuesta por Américo Lugo, destacado intelectual dominicano, quien dijo en 1899: “Los gobiernos dominicanos nunca han sido servidores del pueblo, sino sus dominadores… Representan la injusticia revestida de legalidad”.


Con esta cita pretendo no estimular expectativas o falsas esperanzas y situar mi iniciativa propositiva en otra lógica, aprovechando esta coyuntura política para situar mis puntos de vista en la perspectiva planteada por Eugenio María de Hostos en 1884: “el derecho de todos con el poder de todos”… “el derecho público con el poder público”.


Debemos proponer todo lo que está pendiente y que ha sido reclamado históricamente, ajustándolo al hoy para evidenciar, no solo necesidad de nuevas alternativas, sino el reciclaje de toda la política conservadora, que, amparada en la retórica y la palabrería banal o aguajera, pretende utilizar los 16 de Mayo para ocultar la potencialidad de los 23 y 24 de Abril. Me permito proponer situado en esa intencionalidad y no en otra.

PODER “LEGISLATIVO”

Supuestamente, desde el punto de vista constitucional, el “poder legislativo” es el principal poder del estado y sin embargo ello no es así. No solo porque el llamado “poder ejecutivo” implica como señalaba Américo Lugo en 1899 “…centralismo es el predominio del poder ejecutivo… pone la mano en todo”, sino porque su conformación es un espacio de maniobras, truchimanería, clientelismo y acumulación originaria vía iniciativas y transacciones descaradas y desvergonzadas. Por ello propongo:

2.1 Suprimir el Senado de la República y conformar una sola “Asamblea Nacional y Popular” de Diputados escogidos en un proceso participativo, directo y popular de naturaleza proporcional a partir del principio de no reelección.

No otorgar ningún privilegio a los Diputados: considerarlos ciudadanos y ciudadanas, sin dietas, ayudas para ONG’S, exoneraciones, ejercicios laborales y/o profesionales asociados a procesos de enriquecimientos y/o acumulación y a partir de un salario o renta de ciudadanía, debiendo establecerse calendarios de trabajo asociados a la representación directa en las comunidades de origen, además de su presencia en las sesiones y actividades formales y regulares de la Asamblea.

Asignar a la Asamblea Nacional y Popular la facultad de elaborar las prioridades sociales, las líneas básicas de los Planes de Desarrollo quinquenales y sus concreciones anuales, como leyes de presupuesto y gastos públicos, las normativas o leyes de preferencia y el control semestral de la rendición de cuentas de los demás poderes públicos, incluyendo el denominado “poder ejecutivo”, siendo la jurisdicción de juicio político e iniciativas de revocaciones de mandatos.

Todo integrante de la Asamblea Nacional y Popular estará sujeto a rendición de cuentas trimestral y a iniciativa de revocación de mandato por la comunidad correspondiente en cualesquiera momento de su ejercicio sin que se reconozca inmunidad alguna para su condición, ni tampoco jurisdicción privilegiada.

En ningún momento la Asamblea Nacional y Popular podrá constituirse en Asamblea Revisora de la Constitución. Para hacer una nueva Constitución o para revisarla deberá recurrirse a la soberanía popular para escoger una Asamblea Popular Constituyente con ese objetivo específico, seleccionándose constituyentes con ejercicio gratuito y solidario para esos fines.

En ese sentido, será competencia exclusiva de la Asamblea Nacional y Popular las iniciativas de Convenios y Pactos Internacionales, los que deberán ser sometidos a Referéndum, sobre todo los referidos a integración, comercio y asociación política internacional. En ese sentido se considerará ilegítimo e ilegal el actual acuerdo Libre Comercio supuestamente firmado con Estados Unidos.

3. “PODER EJECUTIVO” La intención central es reducir y anonadar lo que se llama el “poder ejecutivo” con la intención de un proceso que tienda, como lo solicitaron en Abril de 1878, entre otros, Francisco Henríquez y Carvajal, César Nicolás Penson, Emilio Prud’Homme, Ricardo Piñeyro y Miguel E. Garrido, al exigir “al país una completa reforma de su gobernación”, y entre otros planteamientos el “suprimir la Presidencia de la República”.

En ese sentido del proceso de superación de el poder individual, personalizado, de la Presidencia de la República como eje del llamado “poder ejecutivo”, proponemos:

Concebir la Presidencia de la República como un colectivo de Trabajo integrado por un Presidente, tres Vice-Presidentes (uno por cada macroregión y el Consejo de Ministros, teniendo que adoptarse las decisiones en ese colectivo y jamás de forma individual o personal ateniéndose al Plan Quinquenal y los Planes anuales aprobados por la Asamblea Nacional y Popular.

Se eliminarán los Ministerios adscritos a la Presidencia (Sec. Presidencia, Administrativa y Técnica) y se conformaría únicamente el Consejo de Ministros y la Presidencia.

Se deberá producir de inmediato una reforma radical de la organización de la gestión del llamado “poder ejecutivo” y conformar una nueva estructura que sea ágil, no burocrática, integradora de esfuerzos y recursos lo que podría expresarse en la siguiente variante organizativa de pocos pero efectivos Ministerios:

3.2.1 Ministerio de Relaciones Exteriores: que articularía la vinculación política, económica y social con el entorno de la región y el mundo, así como la diáspora dominicana. Se reestructurarían Embajadas y Consulados haciendo énfasis en la carrera profesional multidisciplinaria por regiones y la eliminación de todos los privilegios por ingresos a Cónsules y Embajadores que sólo tendrían ingresos por sus salarios e impedimento de representación de intereses corporativos y de cabildeo.

Ministerio de Economía y Desarrollo Social: articulando todo lo hoy disperso en Trabajo, Agricultura, Finanzas, Industria y Comercio, Juventud y Mujeres, así como todas las dependencias que estén vinculadas a la economía y a sujetos sociales haciendo énfasis en estructurar los Vice-Ministerios de acuerdo a las ramas de la Economía y el Desarrollo Social.

Ministerio de Medio Ambiente e Infraestructuras: que integraría y articularía todas las estrategias de preservación y potenciación de los ambientes y para garantizar que las intervenciones en ellos referidas o las necesidades de infraestructuras como continuidades culturales, sean respuestas armónicas y satisfactorias a los seres humanos y naturalezas. En ese sentido se integrarían las actuales Secretaría de Obras Públicas y Medio Ambiente, así como todas las instituciones y dependencias que se refieran, y estén dispersas o vinculadas a otras ramas, y que requieran entrar en una estrategia de coherencia, incluyendo aquellas referidas a comunicaciones, meteorología, prevención de sismos y otras catástrofes.

Ministerio de Servicios Sociales Básicos: con la intención de articular Educación, incluyendo Educación Superior y Salud en un esquema preventivo, este Ministerio tendría como objetivo, en un proceso, asumir una visión y acción simultáneas de formación e intervención. Para ello se trataría de una transición que articularía lo que conocemos hoy como Secretaría de Salud y Secretaría de Educación, así como todas las instituciones y ramas gubernamentales referidas a estos servicios, de manera tal que Centros Educativos y centros hospitalarios y médicos comiencen a transformarse en unidades territoriales de nuevas dimensiones pero en un mismo curso estratégico.

Ministerio de Defensa Social: al cual se integrarían las actuales Secretaría de Estado de las Fuerzas Armadas e Interior y Policía, para cambiar cualitativamente la visión tradicional, autoritaria y antidemocrática de esas variantes institucionales de la sociedad política: se trata de establecer como cuestión central la autodefensa de las comunidades de sus derechos sociales y por tanto que la sociedad política tiene como función principal la defensa de la soberanía popular referida a que se debe garantizar la no existencia de pobres, excluidos u oprimidos en la sociedad. Por tanto, este Ministerio será expresión de una reformulación radical de las unidades militares y policiales como unidades comunitaria para apoyar la transformación social y la intervención comunitaria. Ello en el espíritu de la propuesta de 1856 de Pedro Francisco Bonó de que “el remedio más eficaz y oportuno es organiza la Guardia Cívica… bajo un sistema liberal, civil, elegible y dependiente del poder municipal… hacerla su defensa bajo un régimen liberal como el de nombrar ella misma sus jefes…”. Se trataría de democratizar toda la estructura de la sociedad política e impedir la dirección unipersonal y corporativa de ramas del poder público.

Todos los integrantes de este Ministerio serán ciudadanos integrales con todos sus derechos políticos de participación y protagonismo.

La reformulación y transformación de lo que llamamos el “poder ejecutivo” a partir de una concepción estratégica diferente es clave para generar condiciones cualitativas nuevas para el desarrollo social. Por ello nadie que llegare a la Presidencia o a las Vice-Presidencias podrá jamás ser repostulado en ninguna circunstancia y los periodos continuarán siendo de 4 años.

En el contexto de la reforma radical de lo que llamamos “poder ejecutivo”, otras propuestas complementarias son urgentes:

La designación del personal de la administración pública o de la sociedad política, salvo los rangos referidos a Ministerios y Vice-Ministerios no será facultad del “Presidente”, sino del sistema de carrera que debe establecerse y que tendrá como eje central el concurso y la promoción por mento, eficacia y formación.

No existirá la categoría de “Primera Dama”, porque es un privilegio derivado, y en toda la estructura no podrán ser designados en el entorno de responsabilidades, ni padres, madres, hermanos, hermanas, hijos, hijas, cuñados y cuñadas, primos, primas, así como serán eliminadas las categorías de Ayudantes Civiles, Secretarios (Ministros) de Estado sin Cartera y Asesores y Consultores.

Debe ser superada la condición de “Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas”, que no debe existir como expresión del poder unipersonal, autoritario e individualista, ya que el sistema de gestión será colectivo del Consejo de Ministros y al interior del Ministerio de Defensa Social.

“PODER JUDICIAL”

A tono con la visión estratégica que hemos ido sugiriendo y que hace énfasis en la necesidad de tener como eje la condición social de las mayorías populares y el potenciamiento de sus derechos, entendemos que algunas propuestas son prioritarias:

Reconocer como prevalente (o que debe prevalecer) la categoría del “derecho o derechos de la comunidad o comunidades” como expresión de la soberanía concreta de los pueblos y sus capacidades de iniciativas directas (democracia directa de base). Ello implica superar dicotomías y hegemonías: específicamente el llamado “derecho civil” o “derecho privado”, que es una creación específica para garantizar unos intereses desde el “poder público” que decide.

Por lo tanto, el énfasis fundamental deberá ponerse, inicialmente en la autogestión jurídica desde las iniciativas comunitarias y la creación de los jurisdicciones desde esas existencias territoriales con participación multidisciplinaria y colectiva (jamás individual o unipersonal). La creación de las “defensorías comunitarias” desde las propias comunidades y no como funcionariados pactados y burocráticos, completarían el nuevo contexto centrado en el derecho público comunitario, superando la dicotomía civil-penal existente en la actualidad.

Ningún momento o proceso será secreto y administrativo y ninguna instancia del Ministerio de Defensa Social podrá implementar expedientes o tomar iniciativas en relación a personas o comunidades para iniciar procesos.

El personal multidisciplinario del llamado “poder judicial” (abogados, trabajadores sociales, sicólogos, orientadores, siquiatras, defensores comunitarios, etc.) estará sujeto a selección a partir de participación de comunidades, méritos de formación y vocación de voluntariado.

DIVISIÓN TERRITORIAL Y PODERES
REGIONALES, PROVINCIALES Y LOCALES

Para garantizar el desarrollo orgánico, holístico y articulado de la sociedad dominicana deberá establecerse:

5.1 Tres macroregiones (Sur, Norte y Este) que serán administradas por Consejos Regionales encabezadas por cada Vice-Presidente e integradas por todos los Presidentes de los Consejos Provinciales responsables de los planes regionales de desarrollo social.

Cada macroregión estará subdividida en no más de 4 Provincias, lo que arrojaría un total de no más de 12 Provincias, cada una de ellas gestionada por un Consejo Provincial integrado por todos los Presidentes de los Consejos Municipales de los Municipios que integran cada Provincia. No existirán Gobernadores Provinciales y el Presidente del Consejo Municipal de más peso demográfico será el Coordinador del Consejo Provincial responsable de los planes de desarrollo social en el contexto de los planes regionales.

Cada Provincia se organizará en Municipios, teniendo cada uno como estructura básica una Asamblea Municipal integrada por representantes de barrios, parajes y secciones y Síndicos o Alcaldes, responsable del desarrollo social y los planes municipales en el contexto de los planes provinciales.

Se reconocen, pues, los poderes regionales, provinciales y municipales y sus autonomías, y estos últimos deberán expresarse en las demarcaciones socioterritoriales de barrios, parajes y secciones, como poderes locales en Asambleas Barriales, de Secciones o Parajes integradas por representantes escogidos por las comunidades, en el contexto de los planes municipales.

Los integrantes de los distintos Consejos y Asambleas no poseerán privilegios e inmunidades especiales y sus ingresos por funciones estarán referidos al establecimiento de ingresos o rentas ciudadanas, debiendo someterse a los plazos de rendición de cuentas trimestrales y a posibilidades de revocación de mandatos en cualesquiera momento.

Al extender la participación desde abajo se trata de reconocer lo que propuso como definición el Gobierno Provisorio Restaurador en su Boletín Oficial No. 23 de 1865: “…democracia, gobierno popular; …democracia, el poder ejercido por las masas”, porque, como decía acertadamente en 1857 Ulises Francisco Espaillat que “no hay dudas de que mientras más se subdivide el poder, más se debilita y justamente esto es lo que más conviene a los pueblos, para que sus gobernantes no empleen para oprimirles, el poder que de ellos han recibido”. Este punto de vista de Espaillat coincide con el juicio directo y certero de Pedro Francisco Bonó en la misma fecha cuando dijo: “queremos oponer al Poder Ejecutivo una muralla”.

Pero, al igual que en el Ejecutivo y Legislativo no existirá jamás la repostulación y por tanto la reelección para ninguno de los puestos o posiciones electivas establecidas, y ello significa que solo en una oportunidad el elegido podrá ocupar la posición, porque como señaló Gregorio Luperón: “Cuando la Constitución fatalmente contiene la reelección, es seguro que el partido que tiene el poder consigue hacerse reelegir en perjuicio de los demás…”.

“PODER ELECTORAL”
Para garantizar un proceso fluido, sistemático y cotidiano, proponemos superar el concepto de poder electoral y asumir el de poder o poderes de participación acorde con la soberanía popular, y por tanto, en vez de una “Junta Central Electoral” que opera fundamentalmente en ciertas coyunturas de delegación, entendemos pertinente un “Consejo Nacional de Participación” que esté en capacidad de transitar día a día en el contexto de un proceso más complejo.

Para garantizar una reorientación en lo fundamental del sistema de la sociedad política, entiendo pertinente:

Superar la base de sustentación del sistema político básicamente en la categoría de ‘partidos políticos’ y extenderlo a todas formas de organizaciones y sociedades comunitarias, populares, asociativas, territoriales o sectoriales, de manera tal que se pueda acercar el ejercicio democrático a los lugares de la vida cotidiana y a formas de articulación que superen aparatos y formas burocráticas de clientela, manipulación y dominación.

Asumir el sentido de la propuesta de los “Estatutos” del Partido Nacionalista hecha en 1925 que prohibía expresamente que no podrán ser delegados a las Asambleas Partidarias, ni “los funcionarios del Estado, de la Provincia y el Municipio”, así como “los empleados de carácter nacional, provincial y municipal” entre otros, para contribuir a impedir la transformación de las organizaciones políticas en centros de clientela y manipulación, de manera tal que a la sociedad, tal y como afirmó Ulises Francisco Espaillat en no le caiga o se ensañe “la peste de los Partidos” o como apuntara Gregorio Luperón “eternizar la funesta oligarquía de los partidos”.

Y con la finalidad de iniciar procesos efectivos de conformación de organizaciones sociopolíticas enraizadas en las comunidades, prohibir el financiamiento ‘estatal’ o de la sociedad política a las organizaciones llamadas partidos o de simple participación electoral, haciendo énfasis en la autogestión social, que deberá ser pública, es decir, no solo de conocimiento público en un plazo no mayor de una semana, sino de acceso inmediato como información ciudadana, no importa su procedencia u origen.

CONCLUSIONES

Tal y como decía al inicio de mi intervención, mi intención provocadora se situaría en propuestas cuyo objetivo o propósito es ir a transformaciones de fondo de la sociedad política, sobre todo, buscando resultados que impidan la acumulación originaria capitalista desde la sociedad política. Sea a partir de la práctica de la burocracia partidaria, de la burocracia integrada por la empleomanía llamada pública, por iniciativas de fracciones burguesas asociadas a las dos burocracias anteriores, las propuestas de la burocracia internacional colonizadora (FMI, Bancos, OIC, etc.), para afianzar estrategias neoliberales que garanticen la colonización del país por diversos intereses imperialistas (señaladamente norteamericanos y europeos, fundamentalmente).

Ello así porque como decía ya en 1848 Benigno Filomeno de Rojas que “estos años… deben habernos suministrado experiencias y datos suficientes para saber con certeza los errores que se deben corregir y los vacíos que hay que llenar”, sobre todo, cuando a partir de las experiencias transitamos de un “gobierno” a otro sin que la acción pública desde la sociedad política exprese los intereses de las mayoría populares oprimidas y excluidas. Se trata de que la transformación política, como dijo la “Proclama del Congreso Constituyente de Moca” de 1858 contribuya a “que los pueblos se acostumbren a gobernarse a sí mismos”. Se trata, por lo tanto, de dejar la vacilación, el culebreo y las medias tintas, porque en 1857 Pedro Francisco Bonó tuvo razón al decir, cuando se propone o juzga que “en política no ha de haber términos medios”.

Porque se trata de resistir a “la sociedad del poder”, como acertadamente lo apunta el Sub-Comandante Insurgente Marcos del Ejército Zapatista de Liberación (EZLN) al referirse a la coalición mundial y nacional de burocracias y burguesías. Y esa resistencia está más cerca del 23 de Abril de 1984 y el 24 de Abril de 1965 que de cualesquiera 16 de Mayo, incluyendo el 16 de Mayo del 2004.

Se trata, como dijo nuestra “Liga de Ciudadanos”, en la ciudad de Santo Domingo en el año de 1900 que: “La naturaleza ha hecho a todos los hombres libres e iguales; ninguno señor de los demás… Los ha sometido a la necesidad de la asociación, no para que algunos, pocos o muchos, impongan como ley sus antojos a los otros y vivan del trabajo de éstos, sino para que el esfuerzo de cada uno concurra a la mayor eficacia del de todos y la fuerza de todos proteja y ayude a cada uno”.

Repetimos para concluir: “Que la fuerza de todos proteja y ayude a cada uno” es el sentido de mis propuestas políticas hoy.

viernes, 23 de noviembre de 2007

CENTRO CULTURAL POVEDA


“PROCESOS SOCIO-HISTÓRICOS DOMINICANOS, PATOLOGÍAS, SALUD
SOCIAL Y PÚBLICA”


Dr. José Antinoe Fiallo Billini.
Profesor Escuela de Historia y Antropología de la UASD y Área Ciencias Sociales INTEC


Matriz elaborada en 1995 y la
Presentación en Noviembre 2001
Santo Domingo, D. N.


I. INTRODUCCÓN:

A raíz de la preparación o elaboración de la Maleta Pedagógica(1) para trabajar el texto de UNICEF, “Para la Vida”, por parte del Centro Cultural Poveda y la Central de Servicios Pedagógicos, me correspondió, como parte del Equipo de Trabajo dedicarme al Eje “Identidad y Salud”: ¿Quiénes somos?(2)

Fue una experiencia interesante y muy enriquecedora, tanto en cuanto a la reflexión sobre saberes elaborados como en la necesidad de producir experiencias pedagógicas alternativas, articulando investigación, experiencia de aula y formulación de guías innovadoras para el trabajo de maestros y maestras.

Entre otros productos generamos las matrices agrupadas en el texto, “Quiénes somos y de dónde vinimos”,(3) que fueron unos “Cuadros ejes” que nos sirvieron para situarnos en una perspectiva procesual y sociocultural para aprovechar una relación dinámica y creativa de pasado-presente-futuro, capaz de contribuir ella, a la elaboración de aprendizajes preventivos, de intervención social y de respuestas escolares y comunitarias transformadoras.

Estos “Cuadros Ejes”, no aparecen en la versión final de la Maleta Pedagógica porque no estaban concebidos para ello, sino para la dinámica interna del trabajo de equipo, lo que no quiere decir que no tengan una utilidad metodológica, razón por la que entiendo procedente el utilizarlos y socializarlos conocer. Estos cuadros ejes pueden insinuar algunas cosas, entre ellas, una que puede resultar interesante: cómo adecuar una visión y un programa a un área o campo específico de formación: el proceso social, las identidades y la salud, con la intención de recuperar las experiencias para valorarlas y entender la relación entre respuestas de intervención y organización de las relaciones sociales.


2. LOS CUADROS-MATRICES:

A partir de la intención anterior decidimos caracterizar seis tipos de sociedades para nuestro proceso histórico social: aborigen u originaria; de la esclavitud intensiva; de la esclavitud en crisis; mercantil; de inicios del capitalismo y la sociedad capitalista contemporánea. Decidimos esa periodización teniendo en cuenta algunos elementos relevantes insinuados en el mismo proceso histórico social y por razones obvias de este momento, no podemos extendernos en ampliar las razones de esa opción. Quizás lo más interesante sea el comentar brevemente la estructura común del cuadro-matriz que elaboramos para dar seguimiento a la reflexión que realizamos.

Veamos:

2.1 Sociedad:

Es una caracterización general de los rasgos fundamentales de las relaciones sociales más importantes o básicas, presentados éstos como una introducción a la lectura y comprensión de los demás elementos o componentes.

2.2 Ambiente Natural y Social:

Es una profundización de los rasgos básicos de cada sociedad, coincidiendo de manera holística o global los diferentes contextos de cada una de las sociedades y ellas como contexto, tratando de apreciar la tensión entre la reproducción de los agrupamientos sociales y sus territorios naturales.

2.3 Condiciones de Vida:

Apreciando los rasgos básicos y los ambientes socionaturales, poder visualizar las culturas básicas o modos de vida más comunes para tener una visión no sólo macrosocial, sino cotidiana de cómo la mayoría de los seres humanos de esas sociedades ejercían su condición de unos y unas, para así ir construyendo una perspectiva en relación con las limitaciones, exclusiones, discriminaciones u opresiones de diversos agrupamientos, conglomerados o grupos sociales.

2.4 Salud y Patologías:
A partir de una visión de las condiciones de vida de las mayorías de cada sociedad, acercarnos a cómo esas mayorías eran afectadas en sus potencialidades de vida por enfermedades, epidemias, trabajo forzado, hábitat inadecuados, falta de acceso a servicios públicos, violencia social de variado signo, prácticas de higiene inexistentes o inadecuadas, entornos deteriorados, etc.

2.5 Estrategias Preventivas y/o Curativas:
Teniendo en cuenta los elementos anteriores nos pareció interesante tratar de poder evidenciar el o los tipos de respuesta que predominaban en cada sociedad para manejar, enfrentar, controlar, prevenir los distintos riesgos mayores o menores que pudieran afectar los distintos agrupamientos o clases sociales, observando las polarizaciones de estrategias entre las élites dominantes y opresivas y las mayorías populares oprimidas.

La Matriz-Cuadro es insinuante en cuanto a que la salud social, es salud pública de las relaciones sociales, no un aparato especializado al exterior de los sujetos mayoritarios de la población. Es funcionamiento “saludable” de la sociedad: son las relaciones sociales de reproducción, de producción, de creación, las que son o no “saludables” y por tanto, son ellas las “preventivas” fundamentales ante el riesgo y catástrofes patológicas.


3. UN COMENTARIO FINAL:

Esta matriz es un acercamiento y por tanto no pretenda ser una única respuesta para organizar la reflexión, o una aprobación de un proceso con intención complementaria metodológica. Pero podría contribuir a organizar respuestas curriculares significativas (para aprendizajes significativos) desde diversas alternativas formativas.


4. BIBLIOGRAFIA:

Hicimos una selección bibliográfica mínima siguiendo cronológicamente las sociedades caracterizadas.

4.1 Cassá, Roberto. Los Indios de las Antillas. 1994.
4.2 Tavares, Juan Tomás. Los Indios de Quisqueya. Editorial Santo Domingo. 1976.
4.3 Veloz Maggiolo, Marcio. De la Sorpresiva Dieta Aborigen. Rumbo, 22-28 de Febrero 1995, página 6.
4.4 Veloz Maggiolo, Marcio. Sobre la Necesidad de Comer Tierra. Rumbo, 14-18 de Enero 1995, página 5.
4.5 Veloz Maggiolo, Marcio. Brujos y Alucinados. Rumbo, 26 de Abril-2 de Mayo 1995, página 5.
4.6 Eduardo, María Cristina. Leyendas Americanas. Editorial Gente Nueva, 1986.
4.7 Larrazabal Blanco, Carlos. Ciencia Indo Antillana. Tribuna Médica. 1926. Santo Domingo.
4.8 Ortiz, Fernando. Los Negros Esclavos. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana. 1978.
4.9 Malagón Marcelo, Javier. Código Negro Carolino. Editorial Taller. 1974.
4.10 Moya Pons, Frank. Esclavos Enteros. Rumbo, del 25 al 31 de Enero 1995, página 4.
4.11 Moya Pons, Frank. La Dieta de los Conquistadores. Rumbo, 21-27 de Septiembre 1994.
4.12 Moya Pons, Frank. Nietos de Esclavos. Rumbo, 10 a 16 de Mayo 1995, página 4.
4.13 Veloz Maggiolo, Marcio. Comerse las Criadillas. Rumbo, 19 al 25 de Abril 1995, página 5.
4.14 Franco Pichardo, Franklyn. Negra Funda Primer Hospital de América. Listín Diario, Pág. 7, Martes 9 de Mayo 1995.
4.15 Moya Pons, Frank. Pocas Familias y Pocos Niños. Rumbo, 29 de Junio al 5 de Julio 1994, página 4.
4.16 Moya Pons, Frank. Madres Esclavas. Rumbo, 21 al 27 de Junio 1994, página 4.
4.17 Peña Pérez, Frank. Cien Años de Miseria en Santo Domingo, 1600-1700. UNAPEC, 1985.
4.18 Moscoso Puello, F. E. Apuntes para la Historia de la Medicina de la Isla de Santo Domingo. Tomo 3. UCE 1983.
4.19 Peguero, Luis Joseph. Historia de la Conquista de la Isla Española de Santo Domingo. Tomo 2, Museo de las Casas Reales. Artes Gráficas Soler, 1975.
4.20 Moya Pons, Frank. Explicando el Jengibre. Rumbo, 6 al 12 de 1994, página 4.
4.21 González, Raymundo. Ideología del Campesino en el Siglo XIX. Revista ECOS, Año 1, No. 2, 1993. UASD.
4.22 Moya Pons, Frank. La Fuerza de la Fiebre Amarilla. Rumbo, 14 al 29 de Septiembre 1994, página 4.
4.23 Moya Pons, Frank. De Agregados, Esclavos, Arrimados y Otra Gente sin Historia. Rumbo, 15 al 21 de Enero 1994.
4.24 Palabras de Raíz Africana, selección J. A. F. B.
4.25 Hoetnik, H. El Pueblo Dominicano: 1850-1900. UCMM. 1971.
4.26 Moscoso Puello, F. E. Apuntes para la Historia de Santo Domingo, Tomos IV y V. UCE. 1984.
4.27 Hazard, Samuel. Santo Domingo: Pasado y Presente. Editorial Santo Domingo, 1974.
4.28 Anécdotas Sanitarias. Diario “Hoy”. Recorte sin fecha.
4.29 Alix, Juan Antonio. Décimas Políticas. Editora Santo Domingo, 1977.
4.30 Guerra, Juan Luis. Disco Compacto “Fogaraté”, “Los Mangos Bajitos”. 1994.
4.31 Rodríguez Demorizi, Emilio. Lengua y Folklore de Santo Domingo. UCMM. 1995.
4.32 Moya Pons, Frank. Los Animales Andaban Sueltos. Rumbo, 19 al 25 de Abril 1995.
4.33 Rodríguez Demorizi, Emilio. Cuentos de la Política Criolla. Colección Pensamiento Dominicano, 1963.
4.34 Albert, Celsa. Mujer y Esclavitud. CEDEE. 1993.
4.35 Moya Pons, Frank. La Influenza Española Mató mucha Gente. Rumbo.
4.36 Calder, Bruce. El Impacto de la Intervención: La República Dominicana Durante la Ocupación Norteamericana de 1916-1924. Fundación Cultural Dominicana 1989. Ed. Taller.
4.37 Veloz Maggiolo, Marcio. Dosis Medicinales Desaparecidas. Rumbo, del 15 al 21 de Mayo 1995, página 6.
4.38 Cela, Jorge; Duarte, Isis; Gómez, Carmen Julia. Población, Crecimiento Urbano y Barrios Marginados. IDDI, Fundación Frederich Ebert. 1988.
4.39 Ceara Hatton, Miguel. ¿Cuántos y de Qué Mueren Nuestros Niños? El Siglo, Pág. 7/8, Octubre 1998.
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4.43 Lemus, Francisco Javier y Marty, Rolando. Creencias Populares sobre la Salud y la Enfermedad. Estudios Sociales No. 43, 1978. Pág. 159 y siguientes.
4.44 Martínez, Eleuterio. Diagnosis de la Situación Ambiental Dominicana.
4.45 Sánchez, Marka. La Ciencia de la Razón a la Sabiduría Popular: de Tristeza También se Muere. El País. Domingo 24 de Abril 1994.
4.46 Agencia EFE. El Sueño: Gran Invento del Cerebro. El Nacional. Sf.
4.47 Veloz Maggiolo, Marcio. Ahora que Hablamos del Ruido. Rumbo, del 8 al 14 de Marzo 1995.
4.48 Veloz Maggiolo, Marcio. El Dominicano: una Manera de Hablar y un Modo de Identificarse. Listín Diario. Sf.
4.49 Deive, Carlos Esteban. VODU y Magia en Santo Domingo. Fotocopia del Capítulo: “Medicina Popular y Curanderismo”.
4.50 La Economía del Hogar y la Salud de los Niños. Mortalidad 0-3 Años, Discriminación, Análisis Integrativo entre la Economía Familiar y Bienestar Infantil. Sf.
4.51 Ceara Hatton, Miguel. Se Deteriora el Nivel de Desarrollo Humano. R. D. El Siglo, pág. 7, Sábado 17 de Septiembre 1994.
4.52 Avila Suero, Víctor. Barreras Estudio Etnográfico de una Comunidad Rural. Ed. Cenapec. 1998.
4.53 Poemas y Canciones: “Si Alguien Quiere saber Cuál es mi Patria” (Pedro Mir); “Quiero una Madre Así” (Víctor Víctor); “Democracia” (Francisco Castellanos, 14 años); “Manifiesto Chiquito” (Enrique Félix); “Mi País” (Nicole Ayuso); “Somos Amantes de la Paz” (José Antonio Rodríguez); “Enciclopedia Dominicana”, “Mochila para Pioneros”, “A Cantar, a Colorear y Crear con el Tío Enrique”, “Así Escriben los Niños Dominicanos” y “Los Derechos de la Niñez”.
4.54 OPS. Las Condiciones de Salud en las Américas. OPS. Volumen II, 1994. “Problemas Específicos de Salud en la República Dominicana”. Pág. 400 y siguiente.
4.55 Frente a la Cumbre. Enero-Marzo 1994. Yodación de la Sal. 1994.
4.56 Fundación Santillana. Aprender para el Futuro. VIII Semana Monográfica. Gráficas Brens. 1993.
4.57 Martínez, Radhamés. ¿Cómo Motivar a la Comunidad para Luchar por un Ambiente Sano? El Caribe, Sf.
4.58 Suazo, Miguel. Vida Sexual del Adolescente. Centro de Educación y Comunicación, 1988.


Referencias Bibliográficas:

1, 2 y 3: Biblioteca del Centro Proveda.

Abril-Mayo 1995.
Centro Cultural Poveda.


1.-LA SOCIEDAD ABORIGEN TAINA


SOCIEDAD AMBIENTE SOCIAL Y NATURAL
CONDICIONES DE VIDA SALUD Y PATOLOGIAS ESTRATEGIAS PREVENTIVAS Y/O CURATIVAS
Se caracterizó por ser una sociedad predominantemente basada en la agricultura y el trabajo agrícola, aunque además se realizaban actividades recolectoras, de la pesca y la caza que les servían de complemento. La explotación agrícola se realizaba con medios muy precarios y limitados, como la roza, el bosque quemado, el talado y el montón, lo que les permitía aprovechar la acción fertilizante de las cenizas y el humus (o capas) vegetal del bosque tropical. Esta sociedad se comenzó a estructurar unos 300 años de la llegada de los conquistadores en 1492.

Se organizaron en aldeas comunitarias donde las diferencias sociales se establecieron en torno a funciones de dirección (jefes, caciques, nitainos y behiques) y de trabajo socialmente necesario (agricultores, cazadores, pescadores, recolectores, etc.). Esta organización sociocultural giraba alrededor de una visión religiosa animista que tenía como centro el Cemí o divinidad. El ambiente social se caracterizaba por la estructuración de un sistema de aldeas pequeñas, medianas y grandes que se organizaron a partir de familias relativamente grandes y que servían de base a los clanes (grupos intermedios) y unidades socioeconómicas encabezadas por un delegado del cacique. Una aldea podía estar constituída por varios barrios y era el centro de la organización socio-política en el territorio Taíno, con cierta autonomía y era responsabilidad de los delegados de caciques, nitainos y caciques organizar la relación de las aldeas con su entorno natural.

Con el desarrollo de las aldeas agrícolas como exigencia de la demanda de productos para la alimentación y por ende de mayor energía, se inició la quema de bosques y el talado, así como el riego artificial como fuente de energía. Este inició la alteración del ambiente de la isla, aunque sin alterar sustancialmente la biomasa (materia viva) vegetal de manera fundamental, siendo la mejor muestra de ello que a la llegada de los conquistadores españoles un 98% del territorio de la isla se encontraba cubierto de bosques de pinares, latifoliadas (árboles de hojas anchas) y secos. La reproducción de la sociedad taína se basaba en la propiedad de los bienes agrícolas por toda la comunidad aldeana, pero los artículos caseros y ciertos ídolos familiares pertenecían a las familias, así como los objetos y útiles personales. La producción y la distribución eran completamente comunitarias, siendo responsables de la repartición el cacique o jefe aldeano. En la actualidad artesanal, que era continuidad de la agricultura, las mujeres tenían un mayor peso en la confección de objetos de esta naturaleza que los hombres, salvo artículos de lujo y los cultos religiosos. Además, estas tenían funciones importantes en la preparación de alimentos, recolección, cerámica y tejido. Los hombres se dedicaban a cultivar la tierra, pescar, cazar, construir utensilios de trabajo y ocasionalmente al intercambio con grupos vecinos a sus aldeas.

Vivían en hogares con cerca de 30 personas o menos y en aldeas que oscilaban entre 4 y 150 casas, siendo el promedio por aldea entre 20 y 30 viviendas. La enfermedad era concebida por los Taínos y las Taínas como obra de los espíritus y en ese sentido tenían una concepción patológica animista, es decir, que casi todas las enfermedades venían del exterior del ser humano producidas por espíritus malos. Sin embargo, algunos investigadores consideran que excluyeron de esto a los catarros, las fiebres y la disentería que eran las más corrientes.

Las enfermedades o afecciones autóctonas más corrientes además de las anteriores eran las sífilis, el paludismo, el rámpano (úlcera tropical), la sarna, algunos tipos de parasitosis, fiebre amarilla y tuberculosis. Las estrategias utilizadas por los taínos asociaban la cuestión de la salud al poder de los Cemies (dioses) y por lo tanto de aquellos que eran más responsables del culto religioso, es decir, los behiques, shamanes médicos o hechiceros quienes estaban asociados directamente a los caciques.

Estas estrategias se organizaban alrededor de las ofrendas a los cultos de los Cemies y a las retribuciones al behique por la cura y los ritos curativos, regularmente con participaciones comunitarias.

Los métodos de curación eran, esencialmente, rituales mágicos religiosos, aunque los behiques poseían saberes específicos de medicina y botánica lo cual era complementario a la actividad mágico religiosa. Estos saberes se referían a conocimientos de árboles, plantas, raíces, hiervas, determinadas dietas y brebajes, saberes que se aplicaban a partir de visitas a las casas de los enfermos en donde realizaban cultos curativos (incluyendo el de la cohoba).

Hay en los Taínos y Taínas conocimientos o saberes curativos (empíricos) y cultos o ceremonias mágico religiosas.


1. PRIMERA SOCIEDAD ESCLAVISTA COLONIAL O DE LA ESCLAVITUD INTENSIVA
SOCIEDAD AMBIENTE SOCIAL Y NATURAL
CONDICIONES DE VIDA
SALUD Y PATOLOGIAS ESTRATEGIAS PREVEN-TIVAS Y/O CURATIVAS
Este primer tipo de sociedad colonial combinó la tributación y la esclavización de los aborígenes Taínos de la islas con la importación de aborígenes de otras islas y africanos esclavizados para trabajar de manera forzada principalmente la agricultura, la minería, la construcción, así como en plantaciones cañeras e ingenios azucareros. Abarcó un período de tiempo desde la llegada de los conquistadores hasta finales del siglo XVI.

Esta sociedad se organizó en asentamientos urbanos, puertos y fuertes y en unidades socioeconómicas mercantiles de estancias, hatos, plantaciones e ingenios, estableciéndose de manera progresiva una división del trabajo que descansaba en una fuerza laboral aborigen-africana responsable de la producción de un excedente para ser exportado a partir del control unilateral que tenía España (monopolio).

Se organizó un sistema político centralizado y excluyente en la Corona y el gobierno español y se impuso un sistema de creencias religiosas y políticas que desconocía las de la mayoría de la población. El ambiente social se caracterizó por una creciente polarización social que concentró en ciudades, fuertes y puertos a la élite conquistadora, y en aldeas, cotos mineros y barracones de ciudades, ingenios y plantaciones a aborígenes primero y luego a los africanos traídos como esclavos. Los aborígenes fueron transformados en tributarios y esclavos y concentrados unos, con el sistema de la encomienda y repartimientos en zonas específicas de acuerdo a los intereses de los encomenderos y la Corona Española, así como los esclavos africanos negros fueron concentrados en barrancones establecidos en las diversas áreas de la economía azucarera.

Este sistema colonial significó, a mediano plazo, la utilización de nuevas técnicas de cultivo que implicaron la extensión de cañaverales, así como la introducción del cacao, el algodón, el añil y el tabaco, así como también por las necesidades de construcciones de ciudades, fuertes, naves, almacenes e ingenios, la explotación de la foresta y la exportación de maderas. El ambiente natural comenzó a ser deteriorado gravemente con el sistema colonial esclavista explotando la naturaleza y los seres humanos para producir materias primas y extraer metales preciosos, provocando los primeros desequilibrios ecológicos a partir del mero cultivo de la caña de azúcar. Se impulsó la explotación intensiva del suelo agrario y el uso de los bosques de maderas duras y del roble, así como de la caoba, el cedro, ébano y guayacán. El sistema colonial esclavista partió de una estrategia de campañas militares para obligar a trabajar a los aborígenes en las minas y estancias quienes eran concebidos como recursos o instrumentos inagotables y que daba lo mismo no alimentar ni cuidar adecuadamente. Esta situación se institucionalizó con las encomiendas, donde el aborigen fue transformado en una “cosa”, como “un bien pasajero”, siendo desalojados de sus aldeas originarias y trasladados a distancias lejanas de sus hogares y aldeas. Trabajando de manera intensiva en minas y haciendas, en base a un jornal de medio peso oro al año, con lo que no se podía ni comprar la ropa mínima, prohibiéndoles el organizar areítos, jugar a la pelota, inhalar cohoba, así como bañarse.

En el caso de los/as africanos/as esclavizados/as, éstos eran trasladados en barcos negreros, atados unos/as a otros/as por el cuello, amarrados con cadenas o por las espaldas, bajo el permanente hostigamiento del látigo, y al llegar a tierra encerrados en barrancones, marcados con hierro para distinguir quien era su amo y luego enviados a su destino final donde lo esperaba otro barrancón. Esto era regularmente un edificio de un piso de mampostería y teja, con perros que custodiaban la puerta que era pequeña para poder contar la entrada y salida. Las habitaciones de los esclavos/as de entre 12 y 16 pies cuadrados, las paredes negras, la tierra húmeda y desnivelada y la luz y el aire solo entraban por la puerta.

Los esclavos/as estaban sometidos a férrea disciplina a base de régimen opresivo fuerte con castigos como los azotes, parados en la picota o boca abajo en los pisos de tierra incluyendo las embarazadas a las que se les hacía un hoyo para que introdujera la barriga ya crecida, la prisión en cepo, con grilletes y cadenas, troncos en la cabeza, clavadura de manos y corte de las mismas. La introducción del mal trato esclavista y tributario por el conquistador fue el productor más devastador de enfermedades que atacó la sociedad aborigen más originaria y luego la población africana trasladada para organizar la economía azucarera. Las campañas de sojuzgamiento, la resistencia al sembradío de conucos para alimentar al conquistador con sus secuelas de hambrunas, abortos y suicidios individuales y colectivos de los/as Taínos/as, así como las guerras y rebeliones produjeron una mortandad masiva (de 250,000 aborígenes en 1492 a 15,000 en 1514).

Este contexto permitió que grandes epidemias, como la de la viruela redujeran aún más las poblaciones taínas, pero lo fundamental fue el trabajo forzado y la imposibilidad de sembrar sus conucos, para alimentarse, muriendo de hambre, según los frailes dominicos 100,000 personas en pocos años.

El trabajo agotador en las mimas de los aborígenes Taínos y Taínas significó, además de los suicidios, el abandono y asesinato de ancianos no productivos, el crecimiento de la vulnerabilidad a nuevas enfermedades como la viruela. Las prohibiciones a la recreación y al tiempo libre alteraron el equilibrio sicosocial y cultural instaurándose un modo de vida muy destructivo para ellos y ellas.

En el caso de los esclavos/as negros/as, las condiciones de vida y los malos tratos generaban insolaciones (consecuencia de exposiciones prolongadas al sol en plantaciones y castigos), quebradura de huesos, enfermedades en los riñones, llagas y heridas consecuencias muchas veces de los castigos, además de accidentes de trabajo. Otras manifestaciones frecuentes se refieren al mal trato de las esclavas embarazadas, abortos y hemorragias uterinas, tétanos, buba o sífilis, paludismo, rámpanos, viruelas, fiebre amarilla y tétanos, disentería, diarrea, enfermedades pulmonares, incluyendo pulmonía. Las estrategias utilizadas por la sociedad colonial estaban referidas a la polarización social que se aceptaba como natural y conveniente. Para la élite conquistadora y burocrática se implementó un precario aparato de salud integrado por algunos médicos, boticarios, herbolarios (especialistas en yerbas y plantas), cirujanos (mayores o menores) quienes laboraban en algunos hospitales (los pocos que habían) y realizaban cursillos. El trabajo realizado con esta élite era de naturaleza curativa, sobre todo asistir enfermos en las frecuentes epidemias que azotaban la población de la isla.

En cuanto a las estrategias referidas a los sectores mayoritarios es importante señalar que en estos, primero aborígenes y luego esclavos africanos, se combinan los tratamientos empíricos con los cultos mágico religiosos. Entre los esclavos africanos llegaron los llamados “hombres de las medicinas” que eran especialistas en el uso de plantas terapéuticas, lo cual se combinó en ocasiones con la medicina popular española que también empleaba plantas tales como laxantes, vomitivos y diuréticos y/o seres lo que también articulaban con oraciones a santos. En el caso de los esclavos se combinaron la práctica de sacerdotes y curanderos considerados como sanadores profesionales que recurrían a las experiencias de la medicina folklórica.


3. LA SOCIEDAD COLONIAL DE ESCLAVITUD EN CRISIS

SOCIEDAD AMBIENTE SOCIAL Y NATURAL
CONDICIONES DE VIDA
SALUD Y PATOLOGIAS ESTRATEGIAS PREVEN-TIVAS Y/O CURATIVAS
Este segundo tipo de sociedad colonial fue una consecuencia directa de la crisis general que significó la decadencia de la economía azucarera, las cimarronadas o alzamientos de esclavos, la pérdida de importancia de la Colonia para España, el contrabando de sus pobladores y las emigraciones de parte de los grupos de grandes propietarios hacia España y otros territorios coloniales, así como el corso y la piratería en el área del Caribe.

La sociedad se hizo más rural, las pocas ciudades decayeron, la población se fue dispersando en conucos, estancias, hatos y algunos trapiches que quedaron, lo que hizo posible que la esclavitud comenzara a debilitarse de manera progresiva, creándose las condiciones para la aparición de nuevos sujetos sociales, tales y como los lanceros, monteros y los primeros campesinos originarios o arcaicos, la mayoría de los cuales vivían alejados de los pocos centros urbanos que quedaron. En sentido general se empobrecieron aún más los distintos sectores sociales y la colonia decayó de manera progresiva, aunque a mediados del siglo XVIII se verificó una ligera mejoría, al empezar a organizarse la actividad mercantil hacia la Colonia Francesa (luego Haití) y el comercio y el corso en el área del Caribe. Esta sociedad abarca el período que oscila desde las Devastaciones y Despoblación de 1605 y 1606 hasta finales del siglo 18. El ambiente social se caracterizó por un empobrecimiento generalizado de la población, siendo actividades de cierta importancia la exportación de cueros y la producción de jengibre, así como el inicio de las plantaciones de cacao. A mediados del siglo 17 se produjo una nueva epidemia de viruelas que mató muchos de los esclavos y los cacaotales fueron atacados por una plaga que los arruinó.

La economía quedó tan maltrecha que la élite dominante no tenía recursos para comprar esclavos y se agravó luego de 1666 por un terremoto y un ciclón. Estas catástrofes naturales afectaron severamente el ambiente natural destruyendo los conucos de yuca y plátanos que servían de base para el autoabastecimiento alimentario de la población.

Hubo períodos en que se hizo escasa la carne de vaca, se incrementó la prostitución femenina como forma de subsistencia de esclavas negras y mulatas, así como cierta delincuencia social de grupos encabezados por cuadrillas de perros que se dedicaban al asalto de veredas, caminos y caminos reales.

Además muchos padres y madres de recién nacidos abandonaban sus hijos o hijas en las Iglesias por no poder mantenerlos y aún así pasaban varios días sin que aparecieran responsables de hacerse cargo de los niños/as. Este contexto natural y social se trató de mantener cohesionado sin posibilidades de ser debilitado sustancialmente, al militarizar la colonia en su lucha contra los franceses y en la cual se incorporaron criollos, negros libres y esclavos, para lo cual se organizaron grupos permanentes de cincuentenas y milicias aldeanas lo que introdujo más elementos de autoritarismo en la Colonia. La vida cotidiana giró, fundamentalmente, alrededor de actividades de pura subsistencia, concentrándose en la producción de cazabe y algunos tipos de vegetales, además de la cacería y crianza de ganado.

Muchas personas que vivían en las pocas ciudades, para sobrevivir, tuvieron que irse a vivir al campo, así como muchos esclavos/as y negros/as libres se fugaban y se transformaban en pequeños campesinos conuqueros lejos de las ciudades. El terremoto de 1673 agravó las condiciones de la vida urbana al destruir la mayoría de las casas y edificios, lo que debilitó la situación de la élite en el poder, al extremo de que algunos se empobrecieron perdiendo sus antiguas vestimentas y teniendo que vender parte de sus esclavos/as, por deudas o necesidades inmediatas o el caso de esclavos y mujeres pobres que se fueron a vivir en los montes para que no los vieran con ropas rotas o harapientas. Los soldados andaban sin zapatos y algunos se les debía hasta 36 meses de salarios y a los más viejos años incluso.

En el caso de los esclavos/as negros/as, negros/as libres, pardos y mestizos a pesar de las limitaciones que las nuevas condiciones socioeconómicas impusieron a la esclavitud, se estableció claramente para ellos y ellas que no podían reconvenir contradecir o disputar “sino en los términos más sumisos con las personas blancas”. Así como la prohibición de bailes a éstos y éstas en las plazas, calles y lugares públicos en días festivos, así como además el cierre de las escuelas para negros/as y pardos/as de forma tal que se dedicaran solo a la agricultura. La colonia desarrolló un cierto modo de vida militarizado como control social que garantizara la sumisión exigida a la mayoría de la población. El deterioro social de este periodo creó patologías sociales muy serias, como por ejemplo, el empobrecimiento generalizado de la población, las limitaciones de acceso a saberes más elaborados que permitieran enfrentar ciertas consecuencias referidas a hambrunas, epidemias, efectos del clima y el trabajo duro de subsistencia, proveniente de la montería o el contrabando.

Las más importantes patologías, además de las heredadas como continuidad de la sociedad de esclavitud intensiva, están referidas a epidemias de viruelas desatadas en contextos de desastres naturales (huracanes y terremotos), así como perturbaciones sicológicas referidas a estados nostálgicos, estos últimos explicables en el contexto de crisis crónica y falta de perspectivas o de futuro de la élite y la subordinación de las mayorías. Parasitosis, tétanos, disenterías, afecciones bronco-pulmonares, lepra, estados febriles variados, continúan. Sobre todo en razón del deterioro ambiental y de las continuas movilizaciones y desplazamientos territoriales de la población inmediata como vestimentas, vivienda y calzado adecuados.A lo largo de este período es poco el personal especializado en saberes médicos elaborados e inexistentes un aparato administrativo de salud. En el siglo XVII hubo momentos en que no teníamos médicos y en otros de este Siglo y el Siglo siguiente (Siglo 18) que los médicos fueron de otras nacionalidades (franceses e italianos).

La pobreza generalizada obligó al grupo mayoritario de la población a desarrollar saberes empíricos y a recurrir de manera sistemática a una medicina flolklórica que utilizó tanto la botánica (plantas y raíces) como al uso de aportes animales, como por ejemplo, orina del burro para combatir dolor de riñones, sangre de este animal para la fiebre cotidiana, leche para “ablandar” el vientre, así como la actividad mágico religiosa como por ejemplo “ensalmos”, conjuros y oraciones”.

Además, una parte de las acciones de apoyo para estimular curaciones basadas en la ayuda mutua, estuvieron sustentadas en las Cofradías de negros libres y esclavos que realizaron estas actividades de sobrevivencia en relación a sus asociados, basados en limosnas recogidas en actividades públicas como juegos y corridas de toros.

4. SOCIEDAD MERCANTIL
SOCIEDAD
AMBIENTE SOCIAL Y NATURAL
CONDICIONES DE VIDA
SALUD Y PATOLOGIAS ESTRATEGIAS PREVENTIVAS Y/O CURATIVAS
Esta sociedad se gestó u originó a partir del debilitamiento y posterior crisis final de la esclavitud, surgiendo progresivamente una sociedad predominantemente campesina constituida por pequeños y medianos propietarios rurales, por campesinos sin tierra, arrendatarios y aparceros, así como por una ampliación de algunos núcleos urbanos, de artesanos, pobres marginados, capas medias emergentes y burguesía criolla y extranjera. Las principales actividades productivas que dieron lugar a esta sociedad fueron los cortes de madera, hatos y haciendas y los cultivos del tabaco, cacao, café y caña de azúcar, así como las actividades de importación y exportación controladas predominantemente por grupos extranjeros.

Esta sociedad funcionaba produciendo excedentes para el mercado interno y la exportación para lo que estructuró una división del trabajo que descansó en su base en el campesinado, los peones, el artesanado y los grupos de asalariados o de obreros que comenzaban a surgir. En el otro polo, el grupo dirigente o élite integrado por hateros, burócratas, altos comerciantes y burguesía extranjera asociados a las actividades azucareras, financieras y de importación y exportación.

Esta sociedad abarca el período desde finales del Siglo 18 hasta el inicio del desarrollo de la industria azucarera moderna a finales del Siglo 19. El ambiente social se caracterizaba por un continuo conflicto que significó una sucesión de rebeliones, conspiraciones, alzamientos, golpes de estado, insurrecciones, guerras civiles y guerras de liberación nacional. Ello significó fenómenos de militarización de la sociedad, caudillismo y autoritarismo político para afianzar el poder de los grupos dirigentes y garantizar el dominio sobre la sociedad predominantemente campesina, pero con componentes de las luchas de las capas medias liberales y nacionalistas.

El proyecto de la élite dominante que tuvo su origen con la liberalización del cultivo del tabaco a finales del siglo 18 y luego con el incremento de los cortes de madera, esta última actividad, sobre todo generalizada en el Sur, inició en gran escala la extracción masiva de recursos naturales y su destrucción, iniciándose con ella la profundización del desequilibrio ecológico que iniciara la plantación cañera. Posteriormente, las devastaciones de los bosques no solo se expandieron por el comercio con Europa y Haití, sino además para habilitar tierras para la economía agroexportadora, economía de poca diversificación lo que acentuó el deterioro de los ecosistemas. Esto afectó la flora y la fauna, sobre todo cuando por razones militares se instauraron tácticas de destrucción de los escenarios o lugares de guerra, en términos de aplicar tácticas de tierra arrasada (quemar todo un territorio), como sucedió durante la guerra de independencia (1844 y siguientes), la revolución cibaeña de 1857, la guerra de la Restauración (1863-65), la guerra de los seis años (1867-1874) y las luchas contra la dictadura de Ulises Heureaux (Lilís). La vida de las mayorías de la población se caracterizó inicialmente, en lo fundamental, en el intento de desa-rrollar una existencia rural independiente de los centros urbanos o por lo menos con una mayor autonomía. Fundándose nuevas aldeas basadas en la montería y el conuco, integradas por chozas y bohíos en actividades de subsistencia y casi sin subordinación a las actividades burocráticas coloniales centralizadas en la ciudad de Santo Domingo.

En la medida en que la naturaleza mercantil de la dinámica económica se expandía, el modo de vida campesino se fue reformulando, sobre todo cuando comienzan a desarrollarse haciendas de exportación luego de la Guerra Restauradora, lo que sin embargo no modificó el fondo social de pobreza del país. Ese fondo social estaba formado por los campesinos sin tierra o hecha días, peones, monteros, rancheros, maroteros y conuqueros en los campos y en las ciudades, trabajadores no especializados, servidumbre doméstica, lavanderas, costureras, artesanos, pulperos y empleados pequeños. Los conuqueros explotaban pequeñas extensiones que producían raíces y plátanos utilizando la “tala, tumba y quema”, el montero se dedicaba a la cacería de puercos y reses cimarronas y los maroteros eran recolectores, dedicándose a veces al corte de madera. La casa típica era el bohío, construido con tablas de palma y cubierto con yagua, de una o dos habitaciones, pocos muebles, entre ellos una barbacoa y una hamaca.

Estos modos de vida se transformaron con el desarrollo de los cultivos comerciales (sobre todo cañera), a partir de pequeñas y medianas parcelas y posteriormente en cierto tipo de gran plantación comenzando a transformarse el campesino en bracero o peón en esas unidades rurales. Esto redujo sustancialmente la producción agropecuaria, incrementó la migración interna, así como las actividades de intermediarios (comerciantes) en algunas zonas, empobreciendo, por endeudamientos a los antiguos campesinos, hoy peones, braceros y trabajadores en las zonas azucareras y ciudades que tendían a crecer. La combinación del mantenimiento de viejas formas rurales de subsistencia y la apertura hacia una economía mercantil, permitió el sostenimiento de viejos hábitos de higiene personal (por ejemplo, el bañarse poco en las zonas rurales para preservar una mayor identidad de su cuerpo en relación al entorno), con una mayor circulación de enfermedades y epidemias al irse rompiendo la autarquía (indepen-dencia casi total) o aislamiento relativo de las diversas regiones y localidades.

Las enfermedades y epidemias más corrientes eran los estados febriles (fiebres variadas), tuberculosis, anginas gastrointestinales, tifoideas, escorbuto, viruela, tos ferina, lepra, tétanos, difteria. Es importante señalar, además, que como consecuencia, tanto de las luchas cívicopolíticas de variado tipo, como del predominio de estilos violentos, personas y caudillezcos, se producían gran cantidad de heridos por arma blanca y disparos de armas ligeras, así como de lances y retos individuales con coas, machetes, mochas y cuchillos, por lo que una gran cantidad de personas resultaban impedidas o afectadas severamente y su recuperación o restablecimiento resultaba muy difícil por las condiciones de los “servicios” de salud y las limitaciones de las experiencias de los agentes empíricos en las zonas rurales. Como consecuencia, en este período del desarrollo de una economía mercantil, que permitió un mayor intercambio en el país y también con el mundo, así como con el crecimiento relativo de la clase media o pequeña burguesía en las ciudades, aumentaron un poco la cantidad de médicos y farmacéuticos, incluso aquellos que estudiaron fuera del país, sobre todo en Francia. Sin embargo, éstos se concentraban en las ciudades (por ejemplo 18 médicos, 4 dentistas y 10 farmacéuticos en Santo Domingo y 7 médicos, 3 dentistas y 3 farmacéuticos en Santiago en 1893). No existía todavía propiamente un “aparato” de salud estatal, lo que determinaba que la mayoría de la población urbana y rural continuara recurriendo a prácticas principalmente curativas basadas en “remedios” populares, curanderos y algunos practicantes (empíricos de la medicina). Continuaba la utilización simultánea de la medicina científica, la medicina popular y las prácticas mágico religiosas, y entre las prácticas de medicina popular deben incluirse las realizadas por comadronas o parteras, lo que se generalizó en todo el país.



5. LA SOCIEDAD DE LOS INICIOS DEL CAPITALISMO

SOCIEDAD AMBIENTE SOCIAL Y NATURAL
CONDICIONES DE VIDA
SALUD Y PATOLOGIAS ESTRATEGIAS PREVEN-TIVAS Y/O CURATIVAS
Esta sociedad se caracterizó por sucesivas transformaciones, desde una economía agroexportadora basada en la plantación cañera y la producción azucarera de propiedad extranjera a partir de la penetración del capital financiero europeo y norteamericano, hasta el establecimiento de una economía basada en monopolios sólidos de la agricultura, la manufactura, la industria y las finanzas. Estas transformaciones comenzaron a producir los primeros movimientos migratorios de importancia del campo a la ciudad, ya que a inicios del siglo XX casi el 85% de la población era rural y en 1961 ya sólo vivían en esos territorios el 67% de nuestra población.

Para garantizar estas transformaciones se sucedieron regímenes políticos de protectorado norteamericano, intervenciones y ocupaciones extranjeras como las de 1904 y 1916-1924, así como férreas tiranías de larga duración (1930-1961). En éstas se alternaron élites caudillistas tradicionales, agroexportadoras, de militares extranjeros, así como de caudillaje militar tiránico que encabezó Rafael L. Trujillo.

Esta sociedad abarcó el período que se inicia al concluir el siglo pasado hasta el año 1961 cuando fue ejecutado Trujillo. El ambiente social se caracterizó por una coexistencia de modos de vida rural donde se combinaron intentos de crear unidades productivas modernizantes para el mercado interno y la exportación, con la persistencia de formas rurales anteriores que iban desde el conuco a la pequeña parcela campesina, pasando por unidades de colonización de tierras baldías. Una parte importante del campesinado fue transformado progresivamente en peón, bracero, trabajador asalariado o forzado, a fines de garantizar la explotación de nuevas tierras necesarias al desarrollo rural. Como contrapartida, la posibilidad de acumular capital desde el campo permitió el desarrollo de nuevas vías de comunicación, nuevas industrias y manufacturas, y por ende, ampliación de ciudades y puertos.

Este fenómeno tuvo doble implicación para el ambiente natural. Por un lado, la ocupación de tierras forestales para la expansión de latifundios agroexportadores, y el acceso a lugares y montañas remotas que permanecían intocadas o poco perturbadas por las carreteras y puentes. Ello implicaría que para inicio del siglo XX ya una parte importante de las reservas madereras de los valles y llanuras cercanas a ríos estaban agotadas y al año de 1961 no más de 17% de la superficie territorial tenía vocación forestal.

Por otro lado, el desarrollo de procesos de urbanización, con una cierta concentración industrial, manufacturera y de servicios, así como de la extensión del fenómeno de la pobreza urbana, comienzan a crear las condiciones para la aparición de áreas urbanas marginadas con alta concentración poblacional por kilómetros cuadrados y con graves implicaciones de hacinamiento para el saneamiento ambiental. El conjunto de la población fue sometida a un pretendido proceso de “moderniza-ción”, que sin embargo no mejoró sus condiciones de vida. Aunque el proceso de descomposición del campesinado se aceleró (descampesinización), la mayoría continuó en el contexto de estrategias de sobrevivencia, como jornaleros/as o peón/a o trabajador/a de plantaciones. Continuó viviendo en casas construidas de tablas ligeras, techadas con yaguas o de cana y con piso de tierra, utilizando hachas, machetes, colines, azadas, aunque en este período se inician procesos de mecanización de la agricultura, pero en general, en un contexto de precariedades en saberes técnicos y científicos. Aquellos que se incorporan como peones y en la agricultura comercial a las labores urbanas y azucareras llegaron a recibir salarios de diez centavos diarios en valor en 1935 o posteriormente en el área azucarera rebajadas a 32 centavos en promedio de dos toneladas de corte de caña. Todavía en la década de los cincuenta, por ejemplo, los salarios diarios azucareros oscilaban entre 50 centavos en el área agrícola y 75 centavos en el área industrial. Es importante precisar que el nivel de salario entre 1951 y 1961 se estanca, y el mejor ejemplo de ello es que el índice de precios se había elevado a 241.8% mientras el salario lo hacía de 13.88% a 36.34%. Como contrapartida de este fenómeno, las pequeñas unidades campesinas de menos de 80 tareas (es decir de subsistencia) aumentaron de 13.7% en 1950 al 22.1% en 1960. Ello significó la creación de un sistema monopólico trujillista, sostenido en la explotación interna de los campesinos y asalariados urbanos. Como consecuencia de estos procesos sociales y a pesar de los fenómenos de exclusión de mayorías y al producirse el inicio de los intentos de modernización del Estado a inicios de siglo, se establecen como las enfermedades y problemáticas más corrientes el colerín, paludismo, problemas cardiovasculares (principalmente infartos), tuberculosis y heridas, incapacidades y muertes por violencia de las guerras civiles, tifoidea, viruela, venéreas y anemia por deficiencias alimenticias.

Se ha señalado de nuevo para este período, lo problemático de las tradiciones de higiene y aseo personal, situación que tendía a agravarse por la falta de uso de calzado en la zona rural y los problemas crecientes de ornato y limpieza urbanos en las ciudades en crecimiento.

Para estos períodos se indican, además, como causas en el sistema social que comienza a tener un nuevo peso, la basura en ciudades y pueblos, drogas narcóticas, prostitución, venta de comida callejera y desagües pluviales inadecuados.

A pesar de la superación relativa de algunas enfermedades y epidemias heredadas del período colonial y del mercantil, se mantiene una contradicción severa entre las condiciones de vida (predominio del campesinado pobre y asalariado urbano y del sector agroexportador con bajos ingresos) y la coerción dictatorial lo que produce un sistemático desgaste de la fuerza laboral por la sobreexplotación de la dictadura trujillista en búsqueda de incremento de la aproductividad para la ganancia. El uso del espionaje, la represión y el terror, afectaron sensiblemente la subjetividad de las personas, generando un clima de miedo, desconfianza y suspicacia en el conjunto de la población. En este período se comienzan a implementar los primeros intentos de “modernización” de los sistemas de salud que se corresponden con la construcción de un Estado centralizado que pretende superar el liderazgo caudillista regional. Además y como necesidad de conservar una fuerza laboral con creciente productividad y con bajos salarios, se extienden la cobertura de servicio de salud, el suministro de agua potable y electricidad.

En este período se incrementa de manera relativa el personal especializado del saber de la salud y sanidad, a saber, médicos, farmacéuticos, así como también la planta física hospitalaria, las campañas preventivas de vacunación, la obligatoriedad en zonas urbanas del suministro de agua oficial (conexión obligatoria al acueducto y cierre de aljibes y pozos), así como énfasis en el uso obligatorio del calzado e intento de mantener un cierto ornato urbano. Las estrategias preventivas y curativas desde el Estado están orientadas a mantener la acumulación sostenida (creación de riqueza en condiciones capitalistas) y ampliar la clientela social (apoyo popular como respuesta a lo que se entiende es dádiva). Con esto coexiste la práctica popular mágico religiosa médica que se oculta y sobrevive para evitar la persecución de la dictadura (de ocupación norteamericana, como en el caso de Liborio o de la tiranía trujillista en cuanto a los cultos afrocaribeños), y prácticas de apoyo a la vida de los sectores populares.



6. LA SOCIEDAD CONTEMPORÁNEA

SOCIEDAD
AMBIENTE SOCIAL Y NATURAL
CONDICIONES DE VIDA
SALUD Y PATOLOGÍAS ESTRATEGIAS PREVENTIVAS Y/O CURATIVAS
La sociedad en la cual vivimos hoy se caracteriza por un rápido proceso de transformación de una economía agraria agro-exportadora (azúcar, cacao, café, tabaco, predominan-temente) a una economía de servicios abierta a la economía capitalista mundial (zonas francas, turismo, agroindustria y sector financiero) que ha producido un reordenamiento total de la población, pasando de mayorita-riamente rural (67% en 1961) a predominantemente urbana (66% en 1995) y con una emigración de 1 millón de dominicanos en el exterior (Estados Unidos, Puerto Rico, Venezuela, Europa). Esta población es crecientemente empobrecida pasando de un 47% de pobres en 1984 a un 62% de pobres de un total de por lo menos 7.8 millones de habitantes en 1995.

Para producir esta transformación en la economía, el reordenamiento de la población en las ciudades, la expulsión al exterior de una parte de ella y el empobrecimiento masivo del conjunto social, así como el enriquecimiento de una pequeña élite criolla y extranjera (menos del 5% del total) el estado organizado se ha fortalecido al través de un proceso de hacerlo autoritario por vía de golpes de estado (1963), intervenciones extranjeras (1965), gobiernos centralizados e impersonales o caudillezcos, utilización de grupos paramilitares, fraudes electorales y en sentido general situaciones seudodemocráticos y antidemocráticas de variada (1966 al 1995) naturaleza. El ambiente social se caracteriza por un definitivo proceso de descampesinización (descomposición del campesinado y emigración) que ha arrojado el resultado de más de medio millón de campesinos sin tierra y la concentración de la propiedad (5.5 millones de tareas de tierra) en menos de 150 compañías y personas. La progresiva liquidación de la economía campesina determinó que ya en 1975 se perdiera la autosuficiente en la producción de alimentos y que en 1990 los sistemas campesinos solo produjeran cerca del 25% de los alimentos. Como consecuencia de la descampesinización se han producido masivos procesos de urbanización que han concentrado en pocas ciudades, sobre todo en el Distrito Nacional, cerca del 34% de la población total, en barrios populares marginales excluidos que en el caso de la capital concentran el 79% de la población en el 35% del territorio de la capital.

Las transformación del ambiente rural ha significado la pérdida masiva de territorios de bosques llegando hasta una situación catastrófica del 8% en la actualidad, un deterioro del ecosistema costero por la destrucción de barreras coralíferas y manglares y contaminación urbana por desechos sólidos, además de los resultados críticos productos del hacinamiento poblacional en los sectores y territorios populares.

Estos procesos se dan en un contexto cultural occidental que estimula, vía los medios de comunicación y los contactos de la emigración, el hedonismo, el consumismo, la violencia, la agresividad, el individualismo y la depredación del medio. El agravamiento de las condiciones de vida en los modo campesinos de vida se debe fundamentalmente a la creciente penetración y desarrollo de la agricultura comercial de exportación, aunque ello ha significado globalmente la reducción de las exportaciones agrícolas un 21.5% y el azúcar 9.9% con la virtual quiebra del Consejo Estatal del Azúcar. En este contexto se produce una erosión del salario real de las mayorías y una concentración del ingreso en el grupo social más alto subiendo del 33.2% en 1984 a 44.2% en 1989, mientras el grupo social marginal o popular recibía el 2.1% del ingreso familiar en 1984 y solo el 0.8% en 1989. Se produjo un incremento de más de 1 millón de pobres desde 1984, el salario real disminuyó un 42.3%, la tasa de desempleo se elevó de un 23% al 27% y el consumo per cápita de calorías se redujo en un 7%.

En el período 1980-1990 (una década) los precios de la canasta familiar aumentaron en por lo menos 400%, el índice de precios al consumidor en 467%, mientras los salarios solo lo hicieron un 20% determinando con ello que la renta de la ganancia del grupo de mayores ingresos creciera en un 500%.

Esta polarización social se expresa en que el casi 40% viva en las áreas territoriales más desfavorecidas (22 de las 30 provincias), estando el 34% de la población en el Distrito Nacional, con una población hacinada en barrios populares ya que en materia de viviendas el 64.33% de ellas se concentraba en el 18.62% del territorio. El agravamiento de las condiciones de vida se expresa dramáticamente en la población infantil actual: la proporción de niños desnutridos fue casi dos veces más alta en la zona rural que urbana (26.3% frente a 14.6%), como resultado de la destrucción progresiva de la economía campesina. Las patologías responsables de mortalidad más recien-te en este contexto y en este proceso fueron prepon-derantemente: infarto agudo del miocardio, infeccio-nes gastrointestinales, disritmia cardiaca, cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado, así como los accidentes de tráfico de vehículos de motor. En cuanto a las enfermedades transmisibles responsables de mortalidad señalamos la tuberculosis pulmonar, sífilis, blenorragia, fiebre tifoidea y paratifoidea, hepa-titis, entre otras. Ahora bien, es significativa señalar cómo los procesos de urbanización y hacinamiento de exclusión, la crisis de las economías campesinas, el aumento de la circulación vehicular y en sentido general el clima sico-social determinan crecientemente patologías típicamente urbanas, entre ellas el stress.

En cuanto a los niños y niñas es importante precisar que las principales causas de mortalidad de este grupo (de 1 a 4 años) son las enfermedades diarreicas de origen infeccioso, la desnutrición, el sarampión y las bronconeumonías provocadas por microorga-nismos. Para 1991 había 619,501 menores de 10 a 19 años en situación de pobreza extrema, 58,000 deambulantes en las calles, 10,000 niños de las calles, 1,748 habían asumido la jefatura del hogar y 34,810 residían en esas condiciones en comunidades agrícolas. La mayoría de niños y niñas del sector informal (chiripero) habían sido abusados por perso-nas mayores, los niños de la calle habían consumido drogas. El 20.9% de mujeres embarazadas de una muestra tenían menos de 20 años y la toxemia, hemorragias de embarazos y abortos fueron las causas más importantes de defunción materna.

En cuanto a las patologías y salud ocupacional (del trabajo) se establecieron la intoxicación por metales pesados (34%), lumbalgia por esfuerzo o carga, dermatosis (piel) (15.8%), problemas respiratorios (17%), hipertensión (12.7%), trauma acústico (sonido) crónico (11%).

En cuanto al SIDA y otras enfermedades de de transmisión sexual se ha producido un crecimiento sostenible del mismo calculándose que al iniciar el siglo próximo contaremos con cerca de 300,000 portadores, la mayoría heterosexuales, así como en menor grado adictos a drogas, homosexuales y bisexuales y una población derivada de transfusiones sanguíneas. El 36% de los actuales portadores es heterosexual. En este periodo se da continuidad al fortalecimiento de estrategias referidas a una concepción administrativa de prevenir y curar. Es decir, considerar que un aparato estatal modernizado es capaz de actuar en la sociedad como controlador de patologías y erradicador de las mismas al margen de transformar las relaciones sociales. Se incrementó el personal técnico, la planta hospitalaria, la cobertura (aunque solo llegó al 40% de la población), las inmunizaciones (campañas de vacunación masivas), más acueductos y presas (aún el 40% de la población carece de agua a domicilio), pero solo el 20% de la población está conectada a la red pública del alcantarillado y el 40% posee fosas sépticas y letrinas. Es decir, que a pesar de estrategias para “modernizar” el aparato administrativo y hacer énfasis en cobertura e inmunización, todavía no se asume la salud como un ambiente bio-sico-social adecuada a las personas.